[摘要] “中国城市发展高层论坛”17日在北京举行。在这场探讨中国城市化以及中国城市发展道路的论坛上，高房价再度成为“过街老鼠”，受到与会代表的斥责。清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟指出，住房分配目前已经不只是一个经济问题，而应从政治的角度进行思考。更有业内称“二套房”认定倒逼房屋普查。
住房被公认为政治问题 二次房屋普查或进行
(来源：扬子晚报)
住房已被公认为“政治问题”，原建设部高官称普查很有必要
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“中国城市发展高层论坛”17日在北京举行。在这场探讨中国城市化以及中国城市发展道路的论坛上，高房价再度成为“过街老鼠”，受到与会代表的斥责。
清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟指出，住房分配目前已经不只是一个经济问题，而应从政治的角度进行思考。他表示，由于我们的土地是国有的，因此，居住条件的获得是一个人人都应该拥有的权利，而不是说你有钱才可以，没钱就不行的问题。这个观点得到了广泛认同。
有意思的是，著名的房产大嘴任志强更早提出现在房价已经成“政治问题”。他在上一次有关房价的公开表态中反常地呼吁开发商“降价”，理由是“已经是政治问题，要给政府一个面子”。
对此，建设部原副部长杨慎坦言，分配不公，房价太高，特别是低收入家庭的住房没有很好地解决，已经成为中国住房建设中存在的主要问题。日前有媒体报道，一项对660个城市的调查发现，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。
杨慎表示，如果该信息准确，那么有必要进行第二次房屋普查。毕竟中国已经25年没有做普查了，基础数据都不准确。今后应该通过普查，根据新的数据，来制定新的住房政策。
■小资料
次普查已是25年前
资料显示，我国上一次城镇房屋普查是在1985年进行的，官方当时的报告称“摸清了城镇房屋状况和居民居住水平”，而那次普查之后，就是影响深远的次房改。三年前，时任清华大学房地产研究所所长刘洪玉教授就呼吁进行第二次性的城镇住房普查。他说，没有准确数据，就无法科学决策，这直接影响到房地产市场调控政策的针对性和有效性。
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(来源：燕赵都市报)北京工业大学与中国社科院社科文献出版社日前联合发布《2010年北京社会建设分析报告》，报告中显示，北京人40%已经是中产阶层，高于中国中产阶层23%的比例。不过，北京的中产阶层内部差异明显，掌握权力的党政干部以及中小企业主与作为“房奴”、“车奴”的底层白领的收入相差9倍多。
月入6000元为中产门槛
良好收入是中产阶层的基本特征，从收入状况来看，本次调查的中产阶层平均月收入为5923.18元，中产阶层家庭平均月收入为10007.96元。《报告》指出，作为现代社会主导阶层，目前北京中产阶层在社会阶层结构中所占比例超过40%，约540万人。这个比例明显高于中产人群23%的平均水平。
该分析报告将社会阶层结构简要划分为财富阶层、中产阶层和社会中下阶层。财富阶层所指的是社会最上层的“经济精英”，财富和收入的快速增加最为明显，中产阶层则是现代社会主导阶层，而社会中下阶层规模目前不断缩小，这其中主要是指农业劳动者所占的比例不断缩小。《报告》对中产也进行了3类划分，中产阶层分为最上层、中间位置和中下层三种。其中，处于中产阶层最上层位置的约有12.5%，中间位置的约有19%，中下层位置的占68.5%。
中下层多为“房奴”“车奴”
《报告》认为，处于最上层的中产阶层主要包括党政干部以及中小企业主中的大多数，以及经理人员和专业技术人员中的少数。这些人接受过良好的教育，掌握一定的权力，拥有高收入，消费能力强，普遍拥有房产、私家车以及其他高档消费品，在文化资源、组织资源和经济资源拥有方面处于优势。
而中层则稍微偏弱一些，主要包括经理人员、高级职称专业技术人员中的大多数，有较高的收入，消费能力较强，拥有房产、私家车以及其他高档消费品的比率较高，但这部分人当中有相当多人背负着银行的贷款。
与前两者相比，中下层压力，他们的收入水平并不高，目前社会上所谓的“房奴”、“车奴”主要指的是这些处于中产阶层中下层位置群体中的大多数，以及处于中间位置的部分中产阶层群体。
调查结果表明，北京中产阶层月均收入的标准差为7083.96元，超出个人月收入平均值。但是，中产阶层20%收入组与20%收入组的收入差距为9.09倍，比北京城乡居民收入组与收入组的差异还要大。
专家呼吁再开展房屋普查
据了解，1978年中国的城市化率大约是17.9%，这一数据2009年已经达到了46.6%。改革开放以来，中国城市化发展速度是世界同期平均速度的两倍左右。如今中国的城市化正在暴露出越来越多的问题。
日前有媒体报道，一项对660个城市的调查发现，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。建设部原副部长杨慎表示，如果该信息准确，那么有必要进行第二次房屋普查，毕竟中国已30年没有做普查了。今后应该通过普查，根据新数据，来制定新住房政策。
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(来源：财经国家周刊王玉光) “二套房”这一困扰房地产调控多年的“谜语”，虽已有官方释义，但仍弥补不了住房普查制度中断25年所留下的个人住房档案欠账。
“认房又认贷”的“二套房”官方标准出台已近满月，虽然坚定了一些人对“调控从严”的预期，但仍是一道执行难题——由于很多城市房屋权属登记系统尚未与联网，也未与银行征信系统联网，因而根本无从查清个人名下的真实房产数量。银行普遍遭遇的是“认贷容易认房难”。
6月4日，住房和城乡建设部、人民银行和银监会联合发布《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》（下称《通知》），明确第二套房认定以家庭实有住房为准，“认房又认贷”。
对城镇居民住房档案“不知其二”的城市究竟有多少？住房和城乡建设部办公厅新闻处处长毕建玲面对《财经国家周刊》记者询问时反问道：“文件刚刚发，你要地方（城市）的情况怎么可能呢？”
人口普查附带房屋普查
按照三部委《通知》中的表述，决策部门认为，第二套房认定困难的根源在于各地“城市房屋登记信息系统”建设的滞后。因此，应将其作为“一项重要工作抓紧抓好”，“2010年年底前各设区城市要基本建立房屋登记信息系统。”
与呼吁加速房屋权属信息化建设息息相关的，是性房屋普查工作自1985年开展过一次以来，已中断了25年。
6月8日，《财经国家周刊》记者获悉，即将于2010年11月1日展开的第六次人口普查，将附带加入对居民住房状况的某些调查内容。在中国房地产业协会副会长朱中一向记者透露该消息的第二天，北京市人口普查办在中外记者招待会上证实：与以往不同，北京市今年人口普查之前，将先查清全市280万到300万栋房屋的物理状况，包括建造年代和建筑结构等。普查结果将报北京市住房和城乡建设委员会，以备日后对房屋确定抗震级别，进行分批加固。
但消息并未提及是否同时会对全市住房权属状况进行普查。业内人士认为，住房权属调查，才是“房屋普查”核心且敏感的内容。
争议未息
“如果你问一个小学生，何为‘二套房’，他或许只用两根手指就能告诉你；倘若你问一个‘房地产业内人士’，则他可能会说‘在当前至少有7种解释’。”这是“国十条”地产新政出台后，一则在业内广为流传的“笑话”。
4月15日，为遏制房价上涨过快、打击投资投机性炒房，国务院常务会议部署新一轮房地产调控政策，动用空前严厉的差别化信贷政策，要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
收紧二套房贷的政策迅速影响到市场各方。北京房产中介机构我爱我家测算，新政前二手房交易客户中，购买第二套房的占65%；其中，有接近70%的人要靠贷款买房。该机构据此预估，“第二套房政策将影响接近43%的二手房置业人群”。这意味着，若从严执行第二套房认定标准，不但大批购房者将放弃购房计划，房产中介的生意也将大幅缩水。
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