[摘要] 2月2日，国新办举行新闻发布会解读中央一号文件。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，城乡区域收入差距呈现缩小态势，今年将要对涉及征收农民土地条款进行修改。
土地管理办法将修订农民土地征收条款
2月2日，国新办举行新闻发布会解读中央一号文件。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，城乡区域收入差距呈现缩小态势，今年将要对涉及征收农民土地条款进行修改。
耕种没有出现明显农业用工荒
陈锡文介绍，中国农业人均占有的自然资源非常少，目前人均大概只有1.38亩的耕地。去年农民人均纯收入达到6977元，增量超过千元，创历史新高，实际增长11.4%，创本世纪新高，实现改革开放以来首次连续8年较高增长。“开始显现城乡区域收入差距缩小的态势。”陈锡文说。
陈锡文还强调，目前中国尚未出现明显农业用工荒问题。去年耕种收三个环节的农业机械综合水平达到53.5%，是历史水平，很大程度上替代了劳动力。
土地 三项工作缓解土地纠纷
陈锡文介绍，在今年的一号文件中，对于稳定农村的土地政策和保护农民土地权益，提出了三件大事：一是由国土资源部牵头，完成农村土地所有权的确权登记颁证工作；二是由农业部牵头，开始农村土地承包权的确权登记颁证工作；三是由国务院有关部门共同来研究，提出对土地管理法中涉及到征收农民土地条款的修改。
户籍 优先解决新农民工落户
目前，城镇人口占总人口比重达到51.27%。中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健表示，要让农民进城以后真正能够享有与当地城镇居民同等的待遇，一是合理引导人口的流向，既要推进城镇化，也要加强新农村建设，让留在农村的人口也能享受到良好的生活条件；二要对符合条件的农民工解决落户问题，目前新生代农民工有1个亿左右，在今后推进城镇化当中应当优先解决；三是引导农民工和农民就地转移就业，去年在省内就业的是8390万，而出省的农民工是7400多万，就地就近转移已成趋势。
唐仁健表示，农民进城会涉及到原有财产和权益保护问题，比如原来的承包地、宅基地、在集体的分配权等，要保护他们原有作为集体组织成员相应的权利，让他们带着财产进城。
科技 “市场没有转基因水稻”
我国转基因玉米、水稻已经获得了生物安全证书。不过陈锡文表示，有关部门并没有批准转基因水稻和玉米可以商业化生产，因此不可能在市场上出现。
目前，我国商业化种植的主要作物是转基因棉花。
中央农办：三招缓解农村土地纠纷
（来源：新京报）在昨天举行的介绍中央“一号文件”新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍，今年要基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证。
完成农村集体土地确权颁证
陈锡文表示，在工业化、城镇化推进过程中，方方面面都需要使用土地，所以确实有些矛盾。
完善农村集体土地征收条款
此外，今年还将加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。
此前，国土资源部党组成员、国家土地副总督察、土地管理法修改领导小组副组长甘藏春曾表示，土地管理法修改过程中的难点包括对被征地农民的补偿、被征地农民的安置、征地时的争议纠纷处理和法律救济，以及集体土地征地补偿问题等问题。
去年年底召开的中央农村工作会议已强调，土地承包经营权、宅基地使用权、集体分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来做基本保障，无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。
保护农民土地权益三大措施
由国土资源部牵头，完成农村土地所有权的确权登记颁证工作。
由农业部牵头，开始农村土地承包权的确权登记颁证工作。
由国务院有关部门共同来研究，提出对土地管理法中涉及征收农民土地条款的修改。
关键词
城市化 要让农民带着财产进城
中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健表示，在“农民如何进城”问题上，“总的来讲要让农民进城以后能够真正享有与当地城镇居民同等的待遇”：对符合条件的农民工，要解决落户问题，“目前新生代农民工有1个亿左右，在今后推进城镇化当中应优先解决”；农民进城会涉及原有财产和权益保护问题，比如原来的承包地、宅基地在集体的分配权、林地等等，要保护他们原有作为集体组织成员相应的权利，“让他们带着财产进城”。
规模化 规模经营不能强制推进
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，随着农村人口的减少，中国户均农业土地经营规模应逐步扩大，但土地经营规模的逐步扩大一定要建立在农民依法自愿有偿的基础上，不能强制推进。中国在扩大农地经营规模过程中，要更加注重建设农业社会化服务体系。
转基因 未批准转基因玉米商业化
陈锡文表示，据他所知，有关部门并没有批准有关转基因玉米和水稻能进行商业化生产，不可能在市场上出现。
针对中国的玉米和大豆进口量比较大，陈锡文解释说，中国的玉米综合讲是“出口大于进口”。大豆的进口量前年达到5480万吨的历史水平，去年略有下降，到5260万吨左右。他解释说，由于气候、技术、品种和运输等方面的原因，近期中国大豆生产的比较效益比一些主要生产国要低。
农民种大豆经济上不划算，适当增加大豆进口，把过去种大豆的部分土地替代出来，生产其他高产、高价值的农产品，对当前中国农村农业发展有利。
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