[摘要] 陈敏尔:全国同步小康有“时间表”,这张“时间表”不会因区域发展不平衡而有不同的标准,大家进度不同,但终点一致。显而易见,留给贵州的时间已十分紧迫,这张“时间表”给了我们“倒逼机制”,必须加速发展,否则就会“掉队”,拖全国的后腿。
贫困地区如何与同步实现小康？
——访人大代表、贵州省省长陈敏尔
距2020年我国全面建成小康社会的目标只有8年时间,对于经济欠发达的贵州省来说,时间表已十分紧迫。贵州该如何统筹速度与效益、城镇与乡村、“内力”与“外力”、发展与民生?人大代表、贵州省省长陈敏尔在两会期间接受新华社记者专访,阐述了贵州科学发展的“辩证法”。
既“追赶”又“转型”，同步小康“不掉队”
记者:政府工作报告提出今年经济增长目标为7.5%,而贵州这一目标定位仍在两位数以上。发展目标定得这么高,出于什么样的考虑?
陈敏尔:同步小康有“时间表”,这张“时间表”不会因区域发展不平衡而有不同的标准,大家进度不同,但终点一致。显而易见,留给贵州的时间已十分紧迫,这张“时间表”给了我们“倒逼机制”,必须加速发展,否则就会“掉队”,拖的后腿。
但是,加速发展绝不是不问代价、不计后果、不管长远的盲目发展。科学发展的轨道上不会有双重标准,不能因为“来晚了”就放松约束。以“既赶又转”作为发展主旋律,这就是贵州科学发展的“辩证法”,跨越发展,同时必须转型发展。
经济学理论提出,只有与资源禀赋吻合的产业结构,才是的结构。作为西部资源大省,贵州以煤电铝、煤电磷、煤电钢、煤电化“四个一体化”带动资源深加工,亮出“酒、烟、茶、药、食品”等5张名片打响特色产业,让资源“吃干榨净”循环发展。同时规划“5个100工程”,以产业园区、农业示范园区、旅游景区、小城镇和城市综合体搭建平台,促进集聚集约发展,让贵州既有“青山绿水”,又有“金山银水”。
贵州的城镇化:不求大、不求洋、不求高,只求特
记者:贵州是大西南的腹地和交通枢纽,又是没有平原支撑的省份,经济发展与民生改善的主要载体和抓手是什么?
陈敏尔:上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”,对于贵州来说,不仅要让城市的居民幸福,更要让乡村里的人也能分享更多公共服务。城镇化就是这样的载体和抓手,越是山区省份,越是欠发达地区,越要重视城镇化。
贵州90%以上的国土面积是山地和丘陵,土地资源十分宝贵,城镇化必须体现自己的特色。要特别重视县城和小城镇建设,以此带动农民市民化和乡村都市化,让更多农民能在城镇就近就业、安居乐业,让更多进城农民工能够享受更多的公共服务和社会保障。
贵州山美、水美,气候宜人,山在城中、城在山中。每每疾驰在高速公路上,心中总会不由自主地跳出一幅贵州未来的城镇化“蓝图”:这里有山水、有田园、有乡村、有都市,通过现代基础设施的联接和公共服务的延伸,把城乡发展融为一体。由此可以想象,以后贵州的城镇群既有一个个的山头,也有一片片的城镇。高速便捷的交通体系将这些组团式的城镇群连成一体,穿过一个隧道,跨过一座桥梁,就能见到一座秀美村庄、一片特色城区。我们的城镇化,不求大、不求洋、不求高,只求特,彰显山区城镇发展的特色。
后发优势明显,贵州堪称投资热土
记者:加速发展,贵州需要激活内力,但更需借助外力,作为一个西部内陆省份,贵州靠什么吸引外部要素?
陈敏尔:投资贵州正当其时,现在才是起点,好戏还在后面!当前投资贵州面临“五重红利”:资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利、改革红利。这些红利不断叠加,正逐步释放出投资潜力和发展能量。
有些专家认为,中国“人口红利”已现拐点,但贵州还有潜力,每年新增劳动力60万,省外还有40至60万返乡农民工,他们都有一定的技能。“家乡就业好,照顾老和小”,农民工更愿就近就业。过去基础设施不完善,投资成本高,资源红利没有充分发挥。这几年贵州将形成珠三角、长三角、京津冀等地区的快速交通网,各种“红利”将充分释放。此时投资者进入贵州,正遇的“时间窗口”,一定要抢占“投资时机”。
民营经济发展,东部地区有先发优势,贵州有后发优势。东部有资金、资本,贵州有丰富资源;东部有企业家优势,贵州有劳动力优势;东部人会卖东西,贵州有很多好东西;东部产业技术发达,贵州市场潜力巨大。只要牵手合作、优势互补,就能实现双赢。合作交流方式很多,可以投资开发项目,也可以共建产业园区。
企业创造财富,政府创造环境。政府要千方百计为企业服务,做好“加减乘除”法。加法,就是提供生产要素保障,协调和解决企业融资难、用地难、能源供给等问题;减法,就是减轻企业负担,减少行政审批和收费项目;乘法,就是鼓励企业改革和科技创新,促进资产重组并购;除法,就是坚决淘汰落后产能、落后企业,不搞低水平重复建设,保护生态环境。
一切为人民打算，一切为人民服务
记者:贵州是贫困人口的省份,民生问题非常突出,您到贵州工作以后,最关切的事情是什么?
陈敏尔:政府首要责任就是民生为本,一切为人民打算,一切为人民服务。对于贵州的百姓来说,就业、就学、就医、增收、住房,这些都是紧要的民生。特别是教育基础打不好,老百姓就会“苦一辈子、穷一家子”。贵州正在实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育,巩固提高义务教育水平,让更多学生学到技能,更好地融入社会。贵州贫困人口较多,政府要把社会保障网筑牢,还要让贫困群众找到长远发展的产业,千方百计实现脱贫致富。
总之,对于贵州发展的艰巨性,我们不能盲目乐观,要有清醒认识。但是,贵州人要坚定发展信心,树立同步小康的坚强自信,这是基于对发展实际的认识、对赶路方向的把握,是一份“沉甸甸”的自信。“贵”字拆开来看就是中国的一个宝贝,贵州,贵在有资源,有生态,有多样化的民族文化。贵州人,贵在自信、贵在行动。我们要用艰苦奋斗的实际行动,让贵州百姓富、企业强、生态美!
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