[摘要] “新城”变“鬼城”，地产泡沫向中小城市转移；城镇建设沦为“圈地运动”，地方与开发商联手囤地；地方政府负债率逐年增长，借新债还旧债……当前，在热火朝天的新型城镇化建设中，少数地方正滑向各类歧途，其背后的风险悄然滋长。
"新城"变"鬼城"地产泡沫或向中小城市转移
(来源:新京报)“新城”变“鬼城”，地产泡沫向中小城市转移；城镇建设沦为“圈地运动”，地方与开发商联手囤地；地方政府负债率逐年增长，借新债还旧债……当前，在热火朝天的新型城镇化建设中，少数地方正滑向各类歧途，其背后的风险悄然滋长。
【举债造城】
地方政府债台高筑
随着我国城镇化快速推进，不少地方热衷于拉大城市框架，从省会城市到小县城都在制定和实施规模可观的城市新区建设计划，但资金短缺和融资渠道狭窄等问题一直困扰着各地政府。
西部一个城市新区由于上级划拨的财政资金有限，这个新区基础设施建设资金基本上来源于银行融资，2012年贷款融资近20亿元，大多采取小额短期高利息的形式，部分贷款年息高达12%，且存在“借新贷还旧贷”的情况，财务压力较大。
【畸形地产】
烂尾工程泡沫丛生
随着房地产调控的日趋严格，部分房企正加速向中小城市转移，造成个别城市建设投资巨大，产业空心，市场需求不足，房地产泡沫有扩大蔓延趋势。
在贵州黔东南自治州，35万人的县级市凯里同时开发了十几个大型房地产项目，城市变身大工地。其中，“未来城”项目仅住宅面积就达到500万平方米，预计提供5万多套住宅，居住近20万人口，相当于凯里人口的一半。而像这样的楼盘在凯里还有不少。
类似凯里的城市还有很多，发布的2012年中国城市房地产市场风险排行榜中，排名前50名的城市中，共有46个城市位于内陆地区，几乎都是中小城市。
一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷建设新城新区，并且有愈演愈烈之势。
【大量圈地】
政企“合谋”囤地
当前，我国部分地方政府与房地产企业“合谋”，一边大范围圈地卖钱，打着“城镇化建设”的旗号，一边大面积囤地，威胁着农业生产和粮食安全。
黑龙江省庆安县国土局副局长张金省称，庆安地处东北腹地，多是黑土地，上级划拨的用地指标有限，每年不到100公顷。“而一个企业用10公顷的现象很普遍。”张金省无奈地说，尽管这些土地采取宅基地置换、增减挂钩等方式取得，仍难免踩住土地红线的危险。
“上届政府卖下届政府的地”的现象在不少地方非常突出。福星惠誉地产公司副总经理姚泽春说，部分地方政府将大量的农业用地“划”为建设用地，以此来卖钱。“一些地方按照其开发规模计算，地都卖到20年后了”。
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延安"上山建城"别又建一个"鬼城"
(来源:长江时评)陕西省延安市已经启动的“上山建城”计划，总规模达78.5平方公里，预期承载人口40万左右，耗资千亿，相当于再造一个延安城。面对网民质疑，市长梁宏贤对记者保证，延安的“上山建城”不会成为新的“债城”和“鬼城”。
现有资料显示，延安市依托丰富的石油、煤炭、天然气等资源优势，2012年人均GDP已达9216.71美元，在了陕西全省排名第二，紧随榆林之后。正是因为延安的富裕，网民们才质疑这会不会又是暴富之后的“政绩冲动”和“拍脑袋工程。”
从最近中央对地方债务的审计情况看，地方用钱的主要渠道就是卖土地，依赖土地财政。众所 ，延安地区虽然地广人稀，但受地质构造制约，不是每一块土地都适合建筑开发，仅仅依靠土地，显然难也筹集到这笔天文数的建设资金。西部总体来说，尚属于欠发达地区，延安高额的人均GDP并不等于那里人人富裕，贫困人口在西部地区还占有相当比例，房地产需求有限。
另外，延安虽然矿产丰富，但矿产是不能再生的资源，过度开采终有一天会枯竭，这种恶果不是预言，在鄂尔多斯(600295,股吧)、神木等县市已经显现出来，人们有理由担心“鬼城”悲剧的重演。
人类的建设，从另一面看也是对大自然的破坏，进入21世纪以来，各地地质灾害频发，很大程度上都与人类对大自然的过度开发有关。延安市地处黄土高原，丘陵沟壑遍布，黄土的“湿陷性”和岩土填方区对建筑物的承载稳定性，都是新城建设必须克服的问题，它关系到未来几十万人的生命财产安全。
远的不说，在今年7月初开始的持续强降雨中，延安市部分地区就出现了滑坡、泥石流等地质灾害，就造成了大量人员伤亡和房屋、窑洞垮塌，在这种脆弱的地质条件下大规模的削山建城，怎能不引起人们对新城安危的担忧?
但城市要发展，这也是延安及其它城市面临的现实问题，如何不使一座座新城变成“债城”、“鬼城”，公众需要的不是某位官员的保证，而是权威专业部门拿出的切实可行、有说服力的事实和数据。只有这样，才能打消公众对是否“政绩工程、”“拍脑袋工程”的疑虑。
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