[摘要] 随着新一轮城镇化建设的推进，盘活农地成为题中之义。自1980年以来，农村土地流转方式经过了承包、转让、租赁、土地换保障、土地信托等诸多探索，其中农村土地产权交易所成为重要载体。但一路疾行的过程中，农地产权试点近况如何？遇到哪些障碍？又该何去何从？
随着新一轮城镇化建设的推进，盘活农地成为题中之义。自1980年以来，农村土地流转方式经过了承包、转让、租赁、土地换保障、土地信托等诸多探索，其中农村土地产权交易所成为重要载体。但一路疾行的过程中，农地产权试点近况如何？遇到哪些障碍？又该何去何从？
农地流转迎来新“食客”
据悉，北京信托拟于近期正式推出土地流转信托，并已在北京、江苏、河北等地部署具体工作，预计今年流转面积可达3万亩左右。该土地流转信托计划是农村集体组织或农村经济合作社对农户土地使用权进行归集，然后再委托设立的信托计划。
整体来看，目前土地流转的主要金融工具创新包括金融机构为农户提供的以农地、宅基地或合作社联保下的小额贷款服务，部分信托公司为农户提供的理财、土地流转、保障等金融服务。
“土地信托”助力
为盘活农村土地，无论国外还是国内的操作模式都有很多种，国内的土地信托模式起源于浙江绍兴和湖南益阳，其流转中介实体为地方政府设立的土地信托公司或土地信托服务机构，实际上是农户把分散的、小块的农地交给土地信托机构，由其统一归集、整理后通过出租等方式流转给专业农业经营公司或种粮大户，承租企业（大户）每年支付土地租金，由信托公司统一分配给农民。
2001年，浙江绍兴率先试行了农村土地信托流转，流转的品种包括水田、旱地、山林、滩涂等土地承包经营权，并设村、镇、县三级土地信托服务机构。这些信托服务机构为土地承包经营权流转的受托人提供登记和发布土地供求信息、推介土地开发项目、协调供求双方、指导鉴证、跟踪服务和调解纠纷等综合化服务。农户将不愿耕种的土地使用权交给村经济合作社，形成一种委托关系，村经济合作社便将土地类型、地理位置、承包面积等信息汇集到镇信托服务站，建立土地信托数据库，并向社会公开信息和吸引经营者，农业大户或企业主通过招标方式获取土地使用权。此后，信托服务机构作为中间人将分配给农户及其家人。
不单是浙江，湖南、四川、福建等地均对土地信托模式进行了尝试。新金融记者注意到，这些负责土地承包经营权流转的信托服务机构一般由政府设立，对土地进行归整、打包，然后选择土地经营者，确立租赁合同，并支付土地租金或风险抵押金。
2008年，益阳市开始在草尾镇试行农村土地信托流转。通过信托方式，农民出让土地承包经营权至信托服务机构，进入流通轨道。去年5月，以沙县源丰农村土地承包经营权信托有限公司的设立为序幕，福建沙县加入了土地信托流转行列。该信托有限公司由沙县农业局负责组建，成立之初即获沙县政府百万信托基金，同时每年可得到200万元专项资金，对规模经营业主给予贷款贴息。与此同时，信托项目所获将用于返还土地流转信托基金、委托方分红及信托公司增资扩股。
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