[摘要] 近日，各地银行房贷利率优惠取消的消息陆续传出的同时，公积金贷款链条紧张的消息又被推上风口浪尖。有媒体报道，一些城市陆续收紧公积金贷款或延长办理周期，有的城市公积金甚至出现“钱荒”。
多地公积金管理中心否认公积金闹"钱荒"
（来源：新华网）近日，各地银行房贷利率优惠取消的消息陆续传出的同时，公积金贷款链条紧张的消息又被推上风口浪尖。有媒体报道，一些城市陆续收紧公积金贷款或延长办理周期，有的城市公积金甚至出现“钱荒”。
公积金贷款是否出现“年度赤字”？买房用公积金款的周期会不会变长？日前，新华网记者在北京、上海、南京、杭州、广州等地采访公积金管理中心了解到，公积金资金总体充裕，购房者可以正常贷款。一些地区的公积金贷款额度紧张，多家楼盘拒绝用公积金贷款买房。
新华房产北京报道：
北京住房公积金管理中心负责人表示，北京市公积金余额充裕，不存在“钱荒”现象。
数据统计，北京2012年全年归集833.92亿元，提取金额为550.50亿元，净增加283.42亿元。截止2012年底，北京公积金中心资金余额1876.83亿元，从近年的公积金贷款发放来看，北京公积金中心几乎年年差额发放公积金贷款。
北京住房公积金管理中心表示，目前北京并未出现公积金贷款难，所有的审批、房款都在正常进行。部分审查时间长的主要原因有两个，一个是申请人递交的材料不合格导致的长时间审核；另一个是当贷款需求集中时，审核时间也会有所延长。
新华房产上海报道：
上海市住房公积金管理中心回应，上海目前公积金资金充裕，不存在放款困难的问题。只要申请人符合要求，材料齐全，通过审批后，1个半月到2个月之间就可以拿到贷款了。
上海住房公积金管理中心方面补充说明，拿到贷款的时间跟去年相比周期稍有延长，这主要是因为查询核实和审批流程更加严格导致。
此外，汉宇地产信贷部负责人告诉记者，只要符合公积金贷款各项要求的审批一般都能通过，并且利率和首付额度方面都未接到任何变动通知。可能会存在一些放款时间稍有延长的情况，但波动也不大。
随着2013年楼市交易回暖明显，公积金贷款的需求也大幅增长。数据显示，上半年上海累计发放公积金个贷333.80亿元，同比增长115.31％。但需求涨幅明显的同时，上海住房公积金的归集亦取得突破性增长。据上海市公积金管理中心数据显示，截至今年9月24日，上海住房公积金累计归集额达到4000.33亿元。
新华房产南京报道：
新华网记者就此事采访南京市公积金住房管理贷款处李姓负责人，她表示：“南京住房公积金资金充裕，购房者可以正常贷款，申请人材料准备齐备、相关条件符合，整个贷款周期一般在20个工作日内下款，最迟不会超过1个月。”
针对媒体报道有的地方出现公积金年度“赤字”的情况，该负责人表示：“南京地区不会存在这种情况，今年公积金储备和发放一直平稳。新国五条出台后，楼市出现集中爆发，导致3月购房者猛增，南京公积金出现一定程度的紧缩，之后一直较平稳。如果没有大规模的恐慌性购房潮，到今年年底，南京公积金都是十分充裕的。”
针对日前南京不少购房者抱怨的买房下款太慢问题，该负责人说：“下款难的问题主要是因为现在南京几家商业银行下款时间大幅度延缓，采用混合贷款的购房者从商业银行那边迟迟拿不到钱。针对这一问题,南京住房公积金管理中心也在想解决对策，我们会让住房公积金先行下放，缓解购房者的资金压力。
新华房产杭州报道：
杭州住房公积金中心相关人士表示：“目前主要是公积金中心资金比较紧张，公积金贷款可能需要等3个月左右，为了不影响贷款，就让其去申请商业银行贷款，我们再补贴商贷和公积金贷款的利息差。不想申请‘公转商’贴息业务的购房者，也可以继续等候公积金贷款，不过等候期漫长，放款要排到明年。”
新华网记者从多家楼盘售楼部了解到，多数楼盘已经暂停公积金贷款买房，售楼人员大都会告知购房者，公积金闹“钱荒”，就算申请成功，放款也要等很久，建议他们去办理商业贷款。
中国银行的某客户经理表示，贷款迟迟无法发放，是因为银行没有足够的公积金贷款额度。他指出，公积金管理中心每个月都会给银行一定的公积金贷款额度，而今年2、3月份早早透支了公积金贷款额度。
新华网记者从杭州市公积金中心了解到，针对公积金“囊中羞涩”这一问题，杭州公积金中心已于日前开始试行个人住房公积金转商业贴息贷款业务。该项业务由杭州公积金中心会同工商银行、建设银行、交通银行、杭州银行四家银行共同推出。
所谓个人住房公积金转商业贴息贷款，是指公积金中心因阶段性资金紧张，由银行按照公积金中心审批的贷款额度，先行向公积金贷款借款人发放商业性个人住房贷款作为可置换贷款，由公积金中心按月给予借款人利差补贴，待公积金中心资金宽裕时，再将银行商业性个人住房贷款置换转回为公积金贷款的业务。
新华房产广州报道：
广州住房公积金管理中心相关负责人回应称，广州公积金“不差钱”。
广州住房公积金管理中心表示：“广州公积金提取额度充足，市民无需恐慌，只要符合提取条件的都能在规定时间内领到公积金。不过，由于国庆节前广州公积金中心上线了提取集中审批新功能，导致近期市民提取确实出现“堵车”。仅仅是“堵车”而已，并非“闹钱荒”。
而对于公积金贷款，该中心相关负责人称，目前都是按规定正常办理，只要贷款申请资料齐全，审核时限不超过15个工作日，有贷款需要的市民可正常提交申请。而从银行回来的信息也显示，广州公积金贷款并没有“延贷”甚至“停贷”现象。
新华房产深圳报道:
10月11日上午，深圳互联网信息办公室官方微博转发媒体报道，表示深圳公积金“不差钱”。深圳市住房公积金中心官方微博对此消息进行了转发。该报道表示，根据《2013年第二季度住房公积金业务运行情况》，截至今年第二季度末，累计归集住房公积金601.68亿元，除去累计提取公积金148亿元，累计发放金额47亿元，深圳公积金仍有400余亿元结余。
延伸阅读：
公积金为何也闹"钱荒"？
（来源：每经网）以住房公积金为中心，吸收兼并商业银行首套房贷款业务，成立一个性支持居民首套房资金需求的准政策性金融机构，类似于美国的房地美、房利美，是较好的出路，以尽到政府义不容辞的责任。
6月20日众多银行突现内部头寸资金异常紧张，上海银行间市场同业拆借利率飙升，被媒体称为银行闹"钱荒"。然而，虽曾想到"钱荒"飓风竟然刮到了住房公积金上。
由于各大城市楼市成交量不断攀升,住房贷款和公积金贷款也呈快速增长状态,杭州、广州、青岛、北京、上海等地频现公积金贷款难,多个城市公积金出现缓贷甚至断贷的现象,部分城市甚至出现了"挤提"。一度巨额"沉睡"的公积金,也闹起了"钱荒"（10月11日《人民日报》）。
按理说，以解决职工购房以及住房修缮资金短缺为目的、具有互助性的住房公积金机制不应该出现贷款难，更不应该闹什么"钱荒"。从住房公积金来源分析，其与银行以存款为主的资金来源性质完全不同。银行客户存款资金来源分散性、波动性非常之大。
而住房公积金是职工按月缴存并且按月几乎是强制性从工资表上扣划的资金，其稳定性比存款强得多，没有任何波动。公积金贷款又是根据职工按月稳定缴存的公积金情况发放的。笔者作为一位老银行，无论如何都难以理解公积金出现的贷款难，更难理解公积金也出现"钱荒"，更惊讶于公积金出现"挤提"现象。
从大势上看，今年以来房地产重拾火爆，房价重拾暴涨，使得刚需、投资需求以及投机性需求都慌了神。在预期房价上涨甚至暴涨心里驱使下，一股脑都恐慌性投入到了购买行列。不但使得房价出现一轮又一轮的恶性循环式上涨，而且对商业性住房贷款和住房公积金贷款需求都呈现大幅度攀升状况。
在这个当口，由于银行6月中旬的"钱荒"使得包括住房按揭贷款在内的所有贷款都收紧了，又是上浮利率，又是拖延贷款时间，实时消息是一些行竟然将首套房贷利率也上浮甚至上浮高达10-20%，一些银行甚至干脆停贷了之。这就使得购房者贷款需求更加蜂拥而至到公积金贷款里。对公积金贷款需求大幅度攀升。今年1-6月,上海新建商品住宅和二手存量住宅交易面积分别同比增长56%和126%,受此带动,上半年累计发放公积金个贷333.8亿元,同比增长115%。
公积金贷款本来是职工互助性解决住房资金需求的，而现在大部分地区都将公积金贷款投放到了本应该由政府负责的保障性住房建设上。这种超过职工范围运用公积金的做法很值得商榷。就在过去提出公积金投资保障性住房等其他用途时，笔者曾经表述一个观点是，短暂性的公积金富裕甚至说巨额"沉睡"不能说明问题。基于这个原因将公积金运用到别的用途，一旦缴存职工住房公积金贷款猛增或者提取增大后，必将出现资金紧张即所谓的"钱荒"，影响到贷款不说，一旦影响到公积金正常提取，那问题就大了。不幸被言中了。
公积金贷款难、提取难、闹"钱荒"，也折射出在公积金管理上存在的严重漏洞和问题。公积金是仅次于养老金的职工民生积累资金，贷款难，说明失去了公积金的基本功能-互助性；提取难，更是扼杀民生的严重现象，将直接挫伤职工缴存公积金的积极性。贷款难、提取难，伤害的都是普通职工住房的刚性需求。
公积金存贷款运用管理上是否有存贷比例约束性监管指标制约呢？没有制约的话，超过缴存资金规模或者缴存速度超负荷放贷，必将造成资金短缺、闹钱荒，恶果是影响到公积金的正常提取。同时，公积金贷款是否做到专款专用，专门用于职工住房急需的贷款资金需求呢?也没有做到。打着保值增值幌子，将公积金贷款投放到保障性住房等其他用途上，随意扩大公积金运用范围，甚至挪作他用，必将导致公积金紧张和闹钱荒。从公积金管理存在的问题看，今天的公积金贷款难、提取难、闹"钱荒"是长期管理漏洞带来的必然结果。
以笔者看，短期内必须在加强公积金管理上下功夫。公积金使用上必须严格程序和用途，明确公积金使用的刚性顺序。首先是保证职工提取公积金，然后是满足缴存公积金范围内的职工贷款需求，最后才考虑公积金保值增值的投资用途。
但是，诸如长期的保障性住房贷款需求，公积金不要涉及。因为，保障性住房投资期限长、流动性差、回报低，不是公积金保值增值的渠道。同时，加快公积金系统联网和统一管理，发挥范围内大资金池回旋余地大的作用，范围内统筹调度资金，将大大增加抵御公积金贷款需求和支付需求的能力。
从长期看，建议以住房公积金为中心，吸收兼并商业银行首套房贷款业务，成立一个性支持居民首套房资金需求的准政策性金融机构，类似于美国的房地美、房利美，是较好出路。这将把准政策性住房金融业务做的更加专业，集中精力支持百姓首套房需求。这在政府义不容辞的职责范围之内。
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