[摘要] 中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报。会议提出要走新型城镇化道路，并表示将于2014年出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力。
中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次土地调查情况汇报。会议提出要走新型城镇化道路，并表示将于2014年出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力。
此外，会议还强调要做好住房保障和房地产市场调控工作，并要在充分认识土地管理制度改革重要性的基础上，积极稳妥推进土地管理制度改革；在全面考虑土地问题复杂性的基础上，进行周密周全的制度和政策设计，统筹谋划好土地管理制度改革。当前，要夯实土地权能这一基础，完善征地制度这一关键。
当务之急：通过规划破除城乡“二元”结构
从中共中央政治局12月3日召开会议的主要内容来看，同策咨询研究部总监张宏伟认为，主要有三方面内容：
、会议提出，2014年出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，从规划的目的来看，就是通过规划重新定义欠发达地区的土地价值和发展能力。这样，城乡土地可以逐步实现同价同权，也有利于改变市场供地结构。最终通过新型城镇化的规划实现城乡一体化的统一建设用地市场，破除城乡二元结构，
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