[摘要] 规划从“摊大饼”变为“蒸小笼”;开发模式从严格房地产项目审批到突出建筑特色强化项目批后管理;城市交通从轨道交通1号线的全面施工到1.5环快速路的规划建设……过去一年,按照省委、省政府“疏老城、建新城”的要求,我市优化城市功能布局……
规划从“摊大饼”变为“蒸小笼”;开发模式从严格房地产项目审批到突出建筑特色强化项目批后管理;城市交通从轨道交通1号线的全面施工到1.5环快速路的规划建设……过去一年,按照省委、省政府“疏老城、建新城”的要求,我市优化城市功能布局、完善路网结构、老城新区相互联动,着力提升城市品质,推动城市加快发展、转型发展、跨越发展。
作为省会城市的贵阳,怎样将老城“疏”美、新城“建”好,如何让城市规划建设水平再上新台阶,对此,参加省“两会”人大代表和政协委员积极建言献策。
保护历史建筑注重功能配套
省人大代表、黔东南州岑巩县人大常委会主任黄俊
贵阳老城区很拥挤,给人的感觉是人多、房多、车多,公共绿地很少、城区内绿化率也不高。稀化老城区的人口,可以改善老城区的生活环境,让老城区更加“敞亮”。“疏老城”后,腾出的空间可以用来改善城市环境,完善城市功能,让城区的城市形象得到提升,居民生活质量得到提高。
每个城市都有自己的历史,贵阳老城区的“疏”,应该拆的是旧的落后的建筑和“脏、乱、差”的区域,对一些代表贵阳特色的历史建筑应该加以重点保护;在新城规划和建设中,应注重城市功能的配套,比如产业、学校、医疗、商业、娱乐、住房等,让市民能够在一定的空间距离内完成工作、生活、娱乐、教育等,减少时间成本,节省各种开支,让新城真正的热闹起来、活跃起来。
用低生活成本分流老城人口
省政协委员、民建贵州省委副主委、贵州财经大学教授徐大佑
作为省会城市,在老城区人口密度高的现状下,采取“疏老城、建新城”的措施,才能提升老百姓的生活质量和幸福指数。
目前,由于相关配套还不完善,新城的入住率还不是很高。随着贵阳城市道路交通条件的改善,轨道交通的建成,市民到任何一个地方都有方便快捷的交通干线支撑,那么住在新城也会被越来越多的人所接受。这就要求贵阳市要加快公共交通和道路设施的建设,按照规划把新城高标准建好,结合定位在新城里创造更多的就业机会,才能真正实现人口分流。
另外,老城和新城要制定差异化的生活服务标准,比如房价、水、电、交通都要有所区别,老城的生活成本要比新城高,要用相对较低的生活成本分流老城人口。
城市建筑要注重民族特色
省人大代表、黔东南州雷山县县长袁刚
随着城镇化的深入推进,进城的人越来越多,车辆也越来越多,贵阳也出现了交通拥堵、城市基础服务设施配套跟不上等问题。
省委、省政府对贵阳提出“疏老城、建新城”的发展思路是顺应时代发展需要,也是规范城市管理、提升城市品位的需要。目前,在“疏老城”过程中,贵阳通过轨道交通建设、拆除房屋多建公共用地、整治南明河、棚户区城中村改造等一系列举措,疏散人流、转移功能,老城区将会更加靓丽。
在“建新城”时,建议在城市规划、标志性建筑、街道景观等方面,要充分考虑苗族、布依族、侗族、彝族等世居民族的建筑特色和风貌,把民族特色和现代功能结合起来,打造多彩贵州、精彩贵州的文化集中展示地,把新城建成既现代化又保持山地建筑风貌、延续贵州少数民族建筑理念的大城市,让人们真正“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
打造富有历史底蕴的文化名城
省政协委员、省委党校副校长陈扬
从贵阳市“疏老城、建新城”的一系列措施来看,贵阳近年来的城市建设规划水平正在不断提高。其中,城市建设中的老城新城联动,逐步将老城区优质医疗、教育、文化等公共资源疏散出来,使老城区的人口密度、交通压力得到明显改善。
在“疏老城、建新城”过程中,贵阳除了合理布局居住、商业、生态、公共服务等功能外,还应该根据自身的城市特色,从“软环境”上提升城市品位,塑造良好的城市形象。相比于北京、上海等城市,贵阳的气候更为凉爽、空气更为清新、山水更为美丽,贵阳完全可以根据此类特色,打造一个“城中有山、山中有城”的公园城市;在旧城改造方面,贵阳也可以借鉴学习北京在旧城改造中的“798模式”,保留部分承载着贵阳城市记忆的载体,打造一个富有历史底蕴的文化名城。
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