[摘要] 作为一个不沿边不靠海的内陆城市,别说和东部发达城市相比,和周边成都、昆明、南宁、长沙相比,贵阳经济发展都相对滞后,但在生态文明实践上,为什么会是贵阳呢? 这和贵州、贵阳特有的生态和资源优势以及地方发展的前瞻性和战略性眼光有关。
为推动新型工业化与生态文明建设的互利共赢,对低碳经济、绿色发展等热点问题进行持续探讨,为政、产、学、研、民各方搭建一个高层次的交流平台。2013年7月,届生态文明贵阳国际论坛在贵阳举办。
作为一个不沿边不靠海的内陆城市,别说和东部发达城市相比,和周边成都、昆明、南宁、长沙相比,贵阳经济发展都相对滞后,但在生态文明实践上,为什么会是贵阳呢? 这和贵州、贵阳特有的生态和资源优势以及地方发展的前瞻性和战略性眼光有关。
数十年坚持不懈 建设生态文明城
作为多山少地的独特区域,上天赋予了贵州青山绿水的生态优势。2003年国家绿委检查团在实地考察贵阳后,作出这样的评价:贵阳市是山中有城,城中有山,绿带环绕,森林围城,林在城中,城在林中的“森林之城,休闲胜地”。并在2004年,在绿化委公布的首批“绿色模范城市”名单中,贵阳便榜上有名。
建设生态文明城市是贵阳人数十年锲而不舍坚持追求的目标,早在上世纪八十年代,贵阳市就将城市绿化纳入市委、市政府目标管理真抓实干之中,到2003年,不但先后两次将城市绿化列为向全市人民承诺办理的十件实事之一,还确立了“环境立市”的战略思想,将城市形象定位为“森林之城”,制定了《循环经济生态城市总体规划》,提出十年实现“世界人居环境城市”的工作目标,推进国土绿化建设事业呈现了领导重视,部门落实,市民积极参与的喜人格局。近几年贵阳大力实施退耕还林、天然林保护和石漠化治理等工程,优化提升自然生态功能;全面推进城市生态保护、绿地建设和生物多样性保护工作。力争到2015年森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达到45.8%、46.3%。
刚刚过去的2013年贵阳市森林经营方案编制任务为3970公顷,其中开阳县1920公顷,息烽县2050公顷;实施任务4010公顷,其中开阳县2610公顷,息烽县1400公顷。截止2013年12月,全市共新编制森林经营方案9个,完成规划面积4243.9公顷,其中:开阳县2153.7公顷,息烽县2090.2公顷,任务完成率107%;共实施一般性保护、自然恢复、间伐、抚育等营林措施5120.6公顷,其中:开阳县3351.4公顷,息烽县1769.2公顷,任务完成率128%。
从法制的角度 探寻环境保护路径创先河
环境保护法庭的创造性建立,让贵阳广为人知。2007年11月20日,贵阳成立环境保护法庭。应用法律手段代替行政手段解决环境污染问题。环境保护法庭成立的个案子是个公益诉讼案件,比环境保护法庭晚10天成立的“两湖一库”管理局起诉天峰化工集团。案件按简易程序审理,很快做出判决。不久,贵州省政府下令关闭天峰化工集团公司。
此后,环境保护法庭从“两湖一库保卫战”打到“森林保卫战”创造了多个“”:例环保组织针对国家机关形成的公益诉讼,个由检察机关作原告的民事案件……
“一步一脚印”完善生态文明示范城市指标体系
2014年3月19日贵阳市生态文明建设委员会2014年工作计划,其中抓好生态建设、落实生态保护、加强环境治理等都系列有关生态文明城市建设的规划都被提上日程。大力实施天然林资源保护、退耕还林工程、石漠化植被恢复、环城绿化、森林抚育试点、中德财政合作贵阳市森林可持续经营项目等林业重点工程,营造林20万亩,完成环城绿化1.5万亩,不断扩大森林面积,提高森林质量。大力实施城市绿化精品工程,按照“国内一流、世界眼光、贵阳特色”的理念,制订和完善行业标准和技术规范,建设高品质绿化,落实园林精细化管理。不急不缓,一步一个脚印的完善生态文明城市指标体系。打造在环境保护、生态文明建设都达标甚至的典范城市。
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