[摘要] 近日，限购松绑传言四起，尽管多数遭遇“中枪”的城市以各种方式进行了辟谣，但“无风不起浪”，“双向调控”、“分类调控”、“因地制宜”等楼市政策主基调，被认为是“限购令”取消的最好背景。
南京楼市"绕限购"行为屡禁不止 住建委已建黑名单
（来源：新华网） 近日，限购松绑传言四起，尽管多数遭遇“中枪”的城市以各种方式进行了辟谣，但“无风不起浪”，“双向调控”、“分类调控”、“因地制宜”等楼市政策主基调，被认为是“限购令”取消的背景。
有业内人士认为，以此为背景，不同城市会根据自身的实际情况着手制定相关政策；同一个城市会根据细分市场的不同行情差异化考虑政策“微调”。
“总之一句话，‘拒绝一刀切’。”同策咨询研究中心总监张宏伟强调。
鉴于此，本周的《新华调查》特推出“分类调控背景下的限购松绑传言”系列报道，今日（4月20日）刊发第三篇《南京楼市"绕限购"行为屡禁不止 住建委已建黑名单》。
售楼员：“只要想买，一切都不是问题。”
南京楼市中的潜规则比比皆是，“绕限购”仅是其中之一。尽管市住建委已三令五申，强调严加执行，但时至今日，依然屡禁不止。
近日，新华网记者对全市范围内的40家楼盘展开摸底调查，结果发现，近四成楼盘的销售员仍在向购房者支招“绕限购”，其中仙林、江北、河西三大板块问题。
“我的社保还差三个月就满一年了，可以买房吗？”记者以购房者身份电话询问了江北高新区的一家楼盘，被告知“可以解决”，但必须当面详谈。
同一区域的两家楼盘也给出了类似的答复，要求记者尽快来选定房源，“要办就得趁早。”
河西的一家楼盘更“狠”，直接抛话：“只要想买我们的房子，其他一切都不是问题。”至于，怎么解决问题？“总是有办法的。”
采访中，记者获悉，一般而言，所谓的“解决办法”就是通过与担保公司的合作制造假社保证明，其中有缺月的价格在23000元左右，从头补缴的从25000-30000元不等。
“此前有过成功的案例，而且不止一个，就连完全没交过的都可以搞定。”仙林一高端盘的销售顾问这样告诉记者，随后提供了一家担保公司的联系方式。
有知情人士透露，南京楼市中的“绕限购”行为一直存在，其中不排除有部分售楼员的个人行为，“通过私人的关系，帮购房者寻求铤而走险，并从中谋取利益。”
住建委：“交易中心联网，建立黑名单。”
然而，铤而走险也是要付出代价的。据了解，2013年4月南京下发的“国五条”细则再次要求严控限购，并表示教唆、参与、协助购房人违反限购政策的，楼盘要暂停销售，企业要停业整顿，个人要坚决清退；
房地产中介机构和经纪人员协助购房人伪造证明材料的，对涉案中介和经纪人员，责令停业整顿，情节严重者吊销执照和经纪执业证书，涉嫌犯罪者追究刑责。
但即便如此，假、户籍证明、假纳税证明、社保证明、身份证、房产证等等仍然层出不穷。
南京住建委产权市场处咨询投诉科负责人朱永梅告诉记者：“从今年一季度的情况来看，‘绕限购’的数量呈现下降趋势，但并没有完全绝迹。”
值得一提是，新出现的一种情况，购房者拿着假材料，在市区一家房产登记机构“闯关”失败后，又向另一家递交材料，甚至多次申报，试图蒙混过关。
鉴于此，市住建委从3月1日开始，在全市范围内试运行了“黑名单”系统。当“绕限购”的市民在某一交易网点被发现后，其余网点将收到相关信息，一旦上述市民进行二度申报，将被作为重点审查对象。
朱永梅表示，南京目前仍严格执行限购政策，且会不断加大监管力度，“提醒广大购房者勿铤而走险，违规操作。”
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“限购”和“限贷”该调整了
（来源：中国经济时报） 对于下一步政府该如何做才能促进房地产回归正常，四位专家的说法虽然不完全一致，但意见在一点上十分统一，那就是对“限购”、“限贷”该调整了。
调控降不了房价
陈宝存：目前已经有很多地区的限购政策开始松动，但是对于一线城市来说短期内松动的可能性并不大。十八届三中全会之后包括2013年出台的“国五条”实际上都在修正楼市调控政策，2013年可以说是调控最淡的一年，但是成效机制要建立时间还很长，调控降房价并没有太大的希望。从土地供应量上来说，例如北京，几乎不可能再出现像天通苑、回龙观这样大面积大范围的土地供应，房企圈地难度肯定是加大的，城市尤其是城市中心土地供应下降，这就造成土地出让中楼面地价大涨，这种供需矛盾，尤其是一线大城市的供需矛盾并不是短时期内可以解决的。
对首套刚需先定向宽松
张宏伟：下一步调控房地产市场可以从三个方面着手。
，应该针对自住的首套刚需市场出台一些定向宽松的措施。具体来讲，包括贷款利率、贷款额度等。
第二，房企再融资可以进一步开放。
第三，现在各个地方政府都在进行国企改革，而房地产行业为主的一些企业现在还未有所动作，或表现还未很明显。可以从国企改革和地方的一些国企重组角度来考虑。
从2014年调控思路来看，住建部之前的表态也暗示今年调控基调正在发生微妙变化，即调控政策转向“分类指导”或双向调控思路，2014年调控政策仍将呈现“差别化”的特征，热点城市比如一线城市、部分二线城市仍然会继续抑制投资投机需求，当没有办法通过市场供求关系的调节解决房价过快上涨的问题时，行政化手段，比如限购还会继续执行，或还是“阶段性”强化执行。而对于非热点城市尤其是库存比较大的城市，比如部分二线城市、大多数三四线城市等，政策调控允许“试探性”的定向宽松政策出台。同时，通过控制土地供应，调节未来市场供求关系，最终通过这样的措施达到去库存的目的，使整个市场供求关系回归至相对比较合理的水平。如果按照上述“双向调控”思路的说法，在市场成交量走低的市场背景下，对于库存量偏大的城市或区域，不排除地方性一些“微调”的定向宽松政策出台。
短期内来看，当前政策层面应该是基本围绕“自住需求”进行点式微调，仍然是支持合理的市场需求，而不是直接放松二套房贷执行标准、加强对房企信贷上的支持或实行限购的城市限购逐步退出等这些尺度较大的措施。
不支持“限购”和“限贷”
郭晓武：我个人对“限购”和“限贷”一直是不支持的，这种调控手段仍然属于“需求调控”的层面，并没有触及根本，实际上这种措施也违背了十八届三中全会反复强调的“市场应当在资源配置中占据主导性作用”的原则，限制了居民房屋改善性需求的购房条件，应当在扩大供给和加大保障房建设的基础上，建立符合经济规律的长效机制，用市场化手段进行引导。另一方面来说，重点一线大城市短期来取消“限购”也确实不太现实。
避免调控政策的短期化
邓郁松：我认为房地产一定要回归正常，对房地产市场既不要过度地鼓励，也不要人为地抑制，让市场更好地发挥自身的作用。把更持续地改善居民的居住水平作为我们最重要的目标。在此基础上，我们要防范各种风险，要针对各种风险产生的原因，制定有针对性的、长期的政策措施。
我们一定要避免调控政策的短期化，因为调控政策一旦短期化之后，看似解决了的一些问题可能会带来新的问题，所以我们一定要从长期发展的角度，重新审视我们现在房地产方面的政策，不断地优化、完善，更好地保证房地产市场的持续稳定。
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