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香港内地一起放宽楼市调控是巧合吗?

新华港澳  2014-05-21 15:24

[摘要] 随着内地楼市多年来“只涨不跌”的情形逐渐改变,许多城市调控逐渐“松绑”,如放松限购甚至给予补贴的消息不断传来。无独有偶,香港政府严厉的楼市调控措施也同时开始松动,上周财经事务及库务局局长陈家强宣布,放宽首套住宅换楼免征“双倍印花税”的期限。两地一起放松楼市调控,是巧合,还是暗示楼市即将一起大跌呢?

随着内地楼市多年来“只涨不跌”的情形逐渐改变,许多城市调控逐渐“松绑”,如放松限购甚至给予补贴的消息不断传来。无独有偶,香港政府严厉的楼市调控措施也同时开始松动,上周财经事务及库务局局长陈家强宣布,放宽首套住宅换楼免征“双倍印花税”的期限。两地一起放松楼市调控,是巧合,还是暗示楼市即将一起大跌呢?

两地调控政策如同“双胞胎”?

虽然体制和商业环境迥异,但内地和香港政府在这次楼市调控上,的确让人们感觉异常相似。例如,两地楼市价格暴涨起因是一致的。在内地,2005、2006年土地供应明显下降,是2007年起多个地区楼市开始暴涨的一大推动因素。在香港,上一届政府因过于忧虑1997年亚洲金融(3.15, 0.00, 0.00%, 实时行情)危机时期楼价暴跌的重演,近10年没有主动推售地皮,新住宅落成数量逐年下跌,导致2009年后的三年中,楼价上涨逾倍。

另外,在启动楼市调控的初期,两地政府也不约而同采用了压制需求为主的措施。内地出台各种“限购令”,不断提高首付比例,港府则将一个“印花税”玩得出神入化:2012年底,港府宣布对持有三年内转让的物业征收相当于交易额10-20%的“额外印花税”,限制市场短炒;同时,政府还向非香港性居民或公司购房加征交易额15%的“买家印花税”。

近日“微调”涉及的“双重印花税”则推出于2013年2月的香港楼市高峰期,针对的对象是购买二套或以上的购房者,他们需要缴交原先两倍的印花税,可达交易额的8.5%。短短数月推出的这三项印花税新规,被市场称为“双辣招”和“加辣招”,金管局同时也将不同类型住宅的首付比例提高到30%-50%不等。

其后,两地政府也同样大力增加供应,并且都以公营房屋为重点。香港政府重启主动推售地皮,承诺加大公共租住房屋(公屋)落成量,内地政府也首度从增加公营房屋“廉租房”,尤其是大力推动棚户区改造入手,增加了未来住宅的供应。

两地楼市回调的推动力是什么?

连续年房价涨幅全球的香港,由于成交过少而楼价受到遏制,进入2014年,房价出现了下跌趋势。同样的情形也出现在中国内地,实时发布的4月70大中城市上涨幅度进一步下降,其中26个城市环比价格停止上涨。

尽管如此,两地楼市同时开始调整的根本原因并不相同。许多专家都分析指,内地楼价当年在经济增幅高达10%,货币供应量多年增长超过30%的背景下暴涨,如今,楼价的回调也与经济增幅的下滑和政府“调结构”下控制货币供应基本同步。

而在香港,经济增幅并非影响楼价的主要因素,由于港币与美元挂钩,美国联储局的量化宽松(QE)直接导演了香港的房价暴涨。政府的政策效应拖慢了房价的涨势,但是价格真正回调的原因,则是美国正在逐步退出QE。一方面,投资者忧虑随着美国宽松货币政策正常化,与美国增长的回暖,资金将整体撤出新兴市场,包括撤出香港的资产,导致楼市无法再“炒”。另一方面,如果美国明年即开始加息,将直接升高购房的资金成本,相应地促使房价回调。

目前,“楼市崩盘论”大行其道。在内地各大媒体都在讨论楼市“泡沫爆破”,香港各机构也纷纷预言楼价即将下跌,幅度从10%-30%甚至40%,众说纷纭。

在内地各大媒体都在讨论楼市“泡沫爆破”时,香港的“楼市崩盘论”也大行其道,各机构也纷纷预言楼价即将下跌,幅度从10%-30%甚至40%众说纷纭。

两地楼市一起“崩盘”?

然而,“可能性”与现实之间,其实有很大一段距离。QE的撤退影响的并非仅是香港楼市,而是全球众多新兴市场,事实上,现在美国自身的楼市也并不安稳。美联储主席耶伦(Janet Yellen)近日突然在国会发言中大谈美国楼市疲弱,更认为这可能对经济复苏造成影响,因此下一阶段政策关注的要点,从就业市场转移到楼市的情况,这番表态显示出美联储对于市场呵护备至的心态,以此观之,QE的快速退出是概率极低的事。

同时,尽管美国有官员支持明年一季度就开始加息,但耶伦已多次表示,会在退出QE一段时间后才加息,更有金融界人士透露称联储局前主席伯南克(Ben Bernanke)在出息一个私人晚宴时表示,低利率时期应当比市场预期要长,“有生之年都不会见到利率重返4厘(过往长期平均水平)”,要知道伯南克现在仅仅60岁而已。

此外,欧盟也已经声称可能考虑宽松的货币政策,面对上季度GDP远逊目标,而CPI也仅有0.7%的局面,欧央行[微博]已经明确表示很可能以负利率政策应对通货紧缩,这将为资金自由流动的香港,以及不少新兴经济体带来新的“水源”。更不用说早已追随美联储脚步多时的日本,该国经济学家们甚至预期政府在明年年底前,可能将流通货币扩增50%以上。

曾多番警示香港楼市下跌风险的IMF[微博]在近日发布亚洲区经济展望时候也表示,香港的情况远远没有到失控的程度,目前政府手头掌握的众多压低交易量调控措施,只要适当放松,楼市就不难顺利地平稳调整。香港政府最近的行为,似乎也暗合这一政策建议。

至于中国内地,经济增幅尽管下滑,但还远不至于到失控的地步。而由于多地政府的收入依然靠卖地支持,尽管个别开发商资金链断裂的事件可能不时出现,但房地产业整体依然“大到不能倒”(TOO BIG TO FAIL)。如果放任楼市“崩盘”,有些地方政府很可能直接陷入破产。因此,在楼市刚刚出现调整迹象时,各地已经开始自行放宽调控,再配合开发商为了促销而主动减价。长远而言,城镇化进程下楼市的需求依然在上升,将为楼市提供支持。

内地和香港楼市变化和调控的推动因素虽然各不相同,但未来却也很可能是相似的。

目前两地楼市其实都尚出现明确的下行,香港方面政府的调控不可能迅速放宽,但未来在过于严格,并且限制了正常购房需求的措施上则很可能继续“微调”,例如调整买家印花税(BSD),调高住宅按揭比例帮助年轻人,以及继续放松双倍印花税(DSD)满足换楼需求等。与此相似,内地政府在判断楼市情况变化后,也可能在继续增加供给的基础上,适时放松压抑需求措施,最终两地市场可望双双实现“软着陆”。

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