[摘要] 近期全国各地的房地产市场不断升温，许多城市成交量和价格也都创出了调控以来的新高，地王、日光盘也是频出，在18日国家统计局发布的全国70个大中城市房价指数中，6月份共有25个城市房价环比出现上涨，这些信号都表明近期的楼市已经开始回暖，那么房地产调控究竟应该朝着一个什么样的方向继续下去呢？
楼市回暖 中央两月内连发九信号严控房地产表决心
（来源：中国新闻网）近期各地的房地产市场不断升温，许多城市成交量和价格也都创出了调控以来的新高，地王、日光盘也是频出，在18日国家统计局发布的70个大中城市房价指数中，6月份共有25个城市房价环比出现上涨，这些信号都表明近期的楼市已经开始回暖，那么房地产调控究竟应该朝着一个什么样的方向继续下去呢？就在19日晚上，国土资源部和住建部联合下发紧急通知，要求坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。
实时紧急通知“坚决防止房价反弹”
本次国土资源部和住建部联合下发的紧急通知，明确就是要坚决防止房价反弹，而这也是近期国家对房产调控密集表态最为细致的一次，6月5日住建部相关负责人在接受采访时强调坚持房地产市场调控政策不动摇。6月12日发改委发出声明，“地产松绑或是救市第二张牌”的报道系捏造。同时银监会也在6月14日声明，“降低了个人住房抵押贷款的风险权重”说法系误解。中国人民银行也在当天表示，央行特急文件规定首套房贷利率七折系市场炒作，信贷政策未变。6月18日，住建部表示将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。
7月7日温家宝总理在常州调研时表示，必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。国家统计局在7月13日的新闻发布会上说，房地产调控不能放松。国土资源部部长徐绍史在7月17日表示，将继续坚持房地产调控不动摇。19日国土资源部和住建部又联合下发紧急通知表示要坚决防止房价反弹。短短两个月时间内国家相关部委就进行了9次坚决不放松房地产调控的表态，专家认为，房产调控的政策指向是十分明确的，而密集表态将会彻底打消地方政府松绑的试探行为。
中国房地产学会副会长胡志刚(微博)告诉记者，中央政府和地方政府一直在进行博弈，上面文件下来坚持房地产调控不放松，下面仍然有挑战，仍然有小动作。专家表示现在调控的难点之一就是地价问题，地价是地方政府财政收入的重要来源之一，而高地价必然会导致房价水涨船高，所以平抑地价就成了调控的重点之一。
房地产贷款增速两年后首次反弹
据中国之声《新闻纵横》报道，央行实时数据披露，截至二季度末，我国房地产贷款同比增长10.3%，增速比上季度末高0.2个百分点，成为房地产贷款季度环比增长在连续八个季度回落后的首次回升。
信贷资源对楼市配置的细微改变，传递着市场回暖的微妙变化。那么，央行的数据是否能解读为是楼市政策转向的信号呢？中央财经大学中国银行(2.74,-0.02,-0.72%)业研究中心主任郭田勇表示，这些数据无疑是对目前楼市现状的很好描述。近期观察中国房地产市场，的确有在回暖的迹象，这种情况也是跟央行所统计出的房地产相关的贷款出现增加是有关的。
今年以来，经济一直在下行通道中，尤其是二季度，GDP增速“破八”同比增长7.6%，一下子跌回了三年前。为了找出那支能够提振经济增长的强心针，国家上半年一直在不断动用货币工具进行调节。存款准备金率下调、降息轮番出现，这也带来一部分资金进入楼市，而在流动性由紧趋松的转变过程中，个人按揭贷款以及房企开发贷款的增速都有所提升。
政策“过紧”或“过松”均难出现
自3月起，我国主要城市成交量回暖势头越来越明显，近期价格也出现止跌回升势头。国家统计局6月70个大中城市房价数据显示，价格上涨增多城市明显超过市场预期。这一切是否意味着楼市政策的风向标正在转向？还是中央会任由地方政府为了保证经济增长，而对楼市政策大幅放松？
答案都是否定的。19日，国土资源部紧急召开会议，对下一步房地产市场调控工作进行了部署。交通银行首席经济学家连平指出，该紧急通知的重心是指向地方政府的，因为地方政府有可能会想方设法出一些招数来刺激房地产市场，刺激土地的交易。现在就需要在原有的政策基调下进一步地加以严肃有关政策的要求。
有分析称，如果9、10月房价继续回升，不排除政策进一步加码收紧的可能，但中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇则认为，其实未来摆在中央面前的一道难题正是如何扶正“稳增长”与“控房价”之间的天平，“过紧”或“过松”恐怕都不会出现。
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央行"曲线放水"救楼市 效果难言乐观
（来源：经济参考报）据报道，接近中国银行间市场交易商协会的人士近日确认道，协会已经召开相关会议讨论未来房地产企业融资方向，允许部分满足条件的上市房地产企业在银行间债券市场发行中期票据。
对此，分析人士认为，这是央行在曲线放水。一方面，缓解房地产开发企业资金紧张的矛盾，避免更多房企加入到风险爆发的行列；另一方面，帮助地方政府不因为“土地财政”的迅速萎缩而出现财政运行困难、政府融资平台“资金链”断裂的问题。
当然，这种曲线放水的行为，也让市场产生了许多担忧，那就是会不会因此使刚刚趋于平稳的房价又一次出现上涨，使楼市调控的成果毁于一旦。
这样的担忧完全可以理解。但是，从实际情况来看，担忧显得多余。因为，按照目前购房者的心理以及市场的低迷状况，单纯给开发企业放水，很难对购房者产生影响，也难以改变市场状态。因为，对房企来说，真正有能力发行中期票据的企业，未必需要以这样的方式融资。而急需资金的房企，则很有可能难以得到购买者的认可，无法将债券发出去。也就是说，央行的曲线放水，更多的可能只是一种姿态，一种向市场注入信心的方式。
事实也是如此，今年以来，除央行和银监会先后给市场打气、给市场提振信心之外，地方政府也使出了浑身解数，如放开限购、出台鼓励购房政策，甚至给购房者和银行提供财政补贴等。但是效果非常有限，不仅购房者不买账，相关银行也不买账。
不过，市场对地方政府、央行、银监会等的“救市”政策不买账，倒也不失为一件好事。这也标志着，无论是购房者还是公众，都已经具备了较强的心理承受能力和应对能力。要知道，如果是几年前采取这样的举措，市场一定会快速松动，房价也一定会顺势而涨，而今年政策变化则对房价影响不大。
市场趋向理性，这也符合调控的需要。毕竟，对已经实行了市场化的房地产来说，决不能再在调控———放开———再调控———再放开这样的行政管制状态下进行了。这几年的实践也反复证明，这样的运行格局，不仅对房地产市场的健康有序十分不利，对消费者更是有百害而无一利。为什么房价会出现完全脱离实际的上涨，就是因为行政手段对房地产市场的干预太多，行政行为左右着房地产市场的变化。
新一届政府成立以来，面对经济的持续下行，既没有再次利用房地产市场保增长，没有立即放松楼市调控，也没有如外界所希望的，继续加大调控力度，而是利用已经出台的政策，对房地产市场进行适度调控。在此基础上，由各地根据市场变化情况，调整调控策略，如放松和取消限购、放宽限贷政策等。原本很多人担心，这样会冲击市场、冲击调控。实际结果却是，对市场的影响效果十分有限。
也正因为如此，此次央行对房企曲线放水，既是向市场注入一定预期，也可能是一种试探，不会有多大的效果。特别是大型房企，不大会因为央行的曲线放水而迅速拿地。因为，绝大多数大房企手中囤积的土地十分丰富，而在目前的市场环境下，如果继续拿地，有可能留下很大的风险隐患。与其冒险拿地，不如等待观望。倒是那些急需资金的小房企，能否渡过眼前的资金难关，不出现“资金链”断裂的风险，则是最为令人担心的。央行会不会在政策上进一步给房企放水，值得关注。
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