[摘要] 第二次土地调查是党中央、国务院部署的重大国情国力调查。我省第二次土地调查(以下简称二次调查)自2007年7月1日启动,并以2009年12月31日为标准时点汇总调查数据。
第二次土地调查是党中央、国务院部署的重大国情国力调查。我省第二次土地调查(以下简称二次调查)自2007年7月1日启动,并以2009年12月31日为标准时点汇总调查数据。全省二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准,首次采用政府统一组织、各地具体实施、国家掌控质量的组织模式,首次采用覆盖全省遥感影像的调查底图,实现了图、数、实地一致。全面查清了全省土地利用状况,掌握了各类土地资源家底。
现将主要数据成果公布如下:
一、全省主要地类数据
耕地:456.25万公顷(6844万亩)
园地:15.78万公顷(237万亩)；
林地:900.86万公顷(13513万亩)；
草地:163.13万公顷(2447万亩)；
城镇村及工矿用地:45.4万公顷(681万亩)；
交通运输用地:14.86万公顷(223万亩)；
水域及水利设施用地:24.46万公顷(367万亩)；
其他土地:140.24万公顷(2104万亩)。
二、全省耕地分布与质量状况
(一)耕地分布。全省耕地按区域划分,主要分布在贵州高原区、川鄂湘黔浅山区,面积分别为279.05万公顷(4186万亩)、142.18万公顷(2133万亩),分别占61%、31%。另外,滇黔高原山地区也有少量分布,面积为35.03万公顷(525万亩),占8%。
(二)耕地质量。
全省耕地按坡度划分:
全省耕地主要以无灌溉设施的耕地为主,面积326.52万公顷(4898万亩),占72%；有灌溉设施的耕地面积129.73万公顷(1946万亩),占28%。
根据国家耕地质量15个自然等级标准,我省没有1—7等级的上等、中上等级耕地,8、9等级耕地652万亩,是我省的优质耕地。
全省耕地总体呈现出坡耕地多、坝区耕地少、中低产耕地多、优质耕地少这样一个“两多两少”的特点。
三、坚持实行最严格的耕地保护制度,确保全省实有耕地数量基本稳定
二次调查数据显示,全省耕地面积456.25万公顷(6844万亩),比2008年底耕地面积增加了7.7万公顷(116万亩),主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响,使二次调查的数据更加全面、客观、准确。
从全省耕地质量看,有70.48万公顷(1057万亩)耕地(不含梯田)是25度以上陡坡耕地,相当部分需要根据国家退耕还林、还草的安排作逐步调整。
从人均耕地看,全省人均耕地0.1115公顷(1.67亩),略高于人均0.101公顷(1.52亩),但耕地质量明显低于水平。
综合考虑现有耕地数量、质量和发展用地需求等因素,全省耕地保护形势仍十分严峻。人均耕地少、耕地质量总体不高的基本省情没有改变。同时,许多地方建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高,建设用地供需矛盾仍很突出。因此,必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度,在严格控制增量土地的同时,进一步加大盘活存量土地的力度,大力推进生态文明建设。
四、相关政策说明
充分共享应用二次调查成果。各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据,切实发挥调查成果的基础性作用,充分发挥二次调查数据平台作用,推动二次调查成果广泛应用。
二次调查成果公布后,相关支农惠农政策,不因地类变化而改变。
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