[摘要] 《土地法律制度的原则框架及相关研究》课题发布会于日前在天则经济研究所召开。
《土地法律制度的原则框架及相关研究》课题发布会于日前在天则经济研究所召开。
会议首先由课题组长盛洪教授对课题的研究方法、核心观点及背景做了介绍。介绍侧重于研究的三个重点，土地的主权与产权两分法，将永佃制作为集体土地的近似制度和发展方向，以及限制涉土地部门的权力问题。课题的“原则框架“包括中国土地的主权含义，在国家主权下的土地产权，土地产权类型，土地产权的登记（地籍制度），土地产权的交易及其秩序，集体土地产权的拥有、行使、转让与消灭，政府对土地产权的拥有、获得和转让、对政府土地产权行使的监督，政府土地的上缴、使用与监督，政府对土地产权的征税、补贴和管制，政府土地公共管理部门的定义、权力及责任，土地规划及政府土地规划部门的定义、权力及责任，对涉土地事务的政府部门的限制和监督，土地纠纷解决的司法程序等方面。报告还对给予了描述。
此外，报告还分析了当前的各种土地问题，包括传媒报道强拆恶性案件统计分析。报告也对中国土地国有制的历史演进，城市土地国有是如何写入宪法的，集体土地产权制度的形成进行了分析。还对土地制度的国际比较做了研究，如中英土地制度变迁比较，以及英国土地开发权国有化的教训及其启示进行了分析。
对于课题的背景的说明，盛洪所长介绍说：“在中华人民共和国成立以后的近65年间，始终没有一部《土地基本法》。构成中国现有土地法律制度的，是《宪法》的相关部分，以及《土地管理法》、《土地承包法》和《城市房地产管理法》。这种法律结构，不仅不够完整，而且缺少基础性的原则框架。几十年的实施表明，它存在着严重问题。“
随后课题组主要成员程雪阳博士做了补充。他提到我们这份报告的精神与十八届三中全会的精神是完全一致的，主要观点就是强调让市场发挥决定性作用。随后进入专家讨论环节。专家们对课题研究的前沿性给予了肯定，并认为报告涉及的内容非常广泛，对于一般性的与基本制度都有涉及，也对一些具体问题提出了意见和建议。媒体提问环节，众多记者一致表示土地问题是很多问题的根源所在，大城市的房价问题，强拆问题都与土地问题相关。
最后，由课题组长盛洪做总结发言，他强调了天则所做为一个民间研究机构的中立性。会后我们将本课题的研究结论及报告发布到天则所网站及各大媒体。
据和讯网了解，该课题由天则经济研究所与君泽君律师事务所联合完成。中国土地学会副理事长、国土资源部咨询研究中心特邀咨询委员黄小虎；北京市才良律师事务所王才亮律师；中国社会科学院研究员，第十届政协常委徐更生； 原国土资源部官员郑振源；民间土地保护专家，作家华新民女士及多家媒体出席了本次会议。会议由天则经济研究所学术委员会主席张曙光教授主持。
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