[摘要] 15年，千人拥有执业（助理）医师数达2.61人，千人拥有卫生机构床位数达6.5张；政府举办社区卫生服务中心达50个，完成26个中心乡（镇）卫生院标准化改扩建；90%以上的群众看病不出区（市、县）。
一、工作目标
2014年，新农合参合率保持在97%以上，住院实际补偿比达68%以上；每万人口全科医生数达1-2人。
2015年，千人拥有执业（助理）医师数达2.61人，千人拥有卫生机构床位数达6.5张；政府举办社区卫生服务中心达50个，完成26个中心乡（镇）卫生院标准化改扩建；90%以上的群众看病不出区（市、县）。
2016年，基层医疗卫生服务能力明显增强，基本公共卫生服务均等化水平大幅提高，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、工作措施
（一）深化医药卫生体制改革
1.2014年成立“贵阳市医院管理（集团）有限公司”（贵阳市医院发展管理中心）。推进市级医院政事分开、管办分开，建立适应医疗卫生行业的人事制度，改革考核和薪酬体系，完善价格体系综合补偿机制，创新医院运行体制机制。
2.统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制等综合改革。
3.推进全科医生执业方式和服务模式改革试点工作。
（1）开展全科医生岗位培训和转岗培训，落实首诊负责和双向转诊制度，建立有效运行的分级医疗制度。到2015年，每万居民拥有全科医生1-2名、每个乡（镇）卫生院有1名全科医生。
（2）2014年，全科医生服务团队与居民签约服务数量达到5万人。
（二）优化医疗资源布局
1.2014年出台《贵阳市医疗卫生设施布局规划（2014-2020年）》，优化医疗资源布局。
2.今后在我市一环内不再审批新增二级以上医疗机构。
3.引导市辖区内各级各类医疗机构向城市一环外选址建设分支机构。
4.支持贵州省人民医院在观山湖区办院、贵阳中医一附院在花溪区办院。
5.2014年完成市一医一分院建设。
（三）加强基层医疗机构建设
1.2014年改扩建7个标准化中心乡（镇）卫生院。
2.2015年改扩建10个标准化中心乡（镇）卫生院。
3.2014年建设8个标准化社区卫生服务中心。
4.2014年建成22个政府办社区卫生服务中心。
5.2015年建成17个政府主办的社区卫生服务中心。
6.有效整合县、乡卫生计生服务资源，增强基层卫生计生服务能力，确保基层卫生计生工作只能加强，不能削弱。
7.认真实施《关于降低标准、简化程序择优招聘大专以上医学毕业生到我市乡（镇）卫生院下派至村卫生室从事村医工作的实施办法》，逐步解决乡（镇）卫生院医务人员缺乏问题。2014招聘369人，2015年招聘187人，2016年招聘95人。
（四）强化基本公共卫生服务
1.2017年，市、区（市、县）疾控中心实验室的综合检测能力达国家标准，建成市公共卫生救治中心。
2.2016年，每个区（市、县）至少拥有1所精神卫生机构或在综合医院设置精神卫生科。
3.健全市、区（市、县）、乡（镇、社区）、村四级妇幼健康服务网络，落实妇幼健康行动计划项目，完善危重孕产妇和危重新生儿急救中心建设。2015年，各区（市、县）启动贵州省二级妇幼保健机构评审工作，实施国家妇幼健康优质服务示范工程。
4.加强市、区（市、县）两级卫生监督机构和市、区（市、县）、乡（镇、社区）三级卫生监督网络建设。健全完善医患纠纷调处机制，2015年成立全市医疗纠纷人民调解委员会，建立警医联动机制。
5.加强市、区（市、县）院前急救体系建设，升级市级医疗急救通讯指挥调度系统。2015年完成市级突发公共卫生事件应急指挥决策平台建设。
（五）提高城乡居民医疗保障水平
1.巩固和扩大城镇居民医疗保险覆盖面，确保参保人数2014年达178万人，2015年达181万人。出台贵阳市已享受养老待遇的灵活就业人员建立个人账户政策，提高其医疗保险待遇水平，到2015年，为已享受养老待遇的灵活就业人员群体划入个人账户金额不低于1300万元。
2.巩固和完善新农合制度，进一步加强新农合基金管理，确保基金封闭运行，使用率控制在85%-100%之间。
3.严格执行国家基本药物制度，限度减少药品流通中间环节，促进基本药物从医保目录进入医生处方，使群众用药放心、便宜。
4.实施医疗、医保、医药和医疗救助“四医联动”，通过“按病种付费、按人头付费、总额控制、总额预算、单病种包干、结余有奖”等复合式医保支付方式，不断完善基本医疗保障制度；探索将健康管理纳入医保支付范围；建立城乡居民重特大疾病医疗救助制度，切实发挥其助困“兜底”作用。
（六）加强城乡医疗对口帮扶
深化“城市支援农村卫生工程”，市属医院每两月不少于1次到对口帮扶区（市、县）的乡（镇）开展巡回医疗服务，各区（市、县）级医院（含中医院）每月不少于1次到村开展巡回医疗服务，缓解农村群众“看病难”。
（七）加快形成多元化办医格局
1.加强我市与北京安贞医院、天坛医院、儿童医院等医疗机构的合作，提高临床诊疗能力。
2.出台《贵阳市关于加快促进民营医疗机构发展的意见》，优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，支持社会信誉好、管理能力强的民办医疗机构发展，特别是鼓励社会资本参与创办三级医院、高端医疗机构、特色专科医疗机构、特需服务医疗机构、老年病医院、康复护理机构等，构建多元办医新格局。到2015年，全市民营医疗机构的固定资产、实际床位、门诊和住院量分别达总量的15%。
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