[摘要] 2013年新一届国务院履新以来，面对的是中国严峻的经济增长形势。经历了21世纪头10年的高速发展，中国经济的发展遇到了一个坎。改革已进入深水区，要想继续发展，必须实行新的改革措施，以转变经济增长方式，保持经济长期增长的活力……
2013年新一届国务院履新以来，面对的是中国严峻的经济增长形势。经历了21世纪头10年的高速发展，中国经济的发展遇到了一个坎。改革已进入深水区，要想继续发展，必须实行新的改革措施，以转变经济增长方式，保持经济长期增长的活力……从最初的“不出台刺激政策、去杠杆化、调经济结构”到中国经济“上下限”的提出，有关克强经济学的解读和讨论一直没有停歇。本期《金融街会客厅》特邀“克强经济学”概念的提出者——北京大学国家发展研究院副院长、前巴克莱亚洲新兴市场首席经济学家黄益平教授，详解一年来总理经济新政的推进与影响，展望中国经济持续健康发展的新的增长点。
黄益平，澳大利亚国立大学经济学博士，北京大学国家发展研究院副院长。先后担任国务院农村发展研究中心发展研究所助理研究员、澳大利亚国立大学高级讲师、花旗集团亚洲首席经济学家、巴克莱亚洲新兴市场首席经济学家。
「片花」2014年6月，中央政治局会议通过了《深化财税体制改革总体方案》，标志着财税改革被新一届政府正式提上日程。房地产税作为财税改革的重头戏，其立法在十八届四中全会被正式提出，有住建部专家表示，年内将会出台房产税立法草案。然而，在中国，房产税早已超出了单一税种的范畴，更多的是调节楼市的手段。在土地公有的前提下，房产税的征收合理吗？沪渝两地试点不痛不痒，楼市日渐严峻，现在房产税推出的时机吗？
金融界：前段时间在讨论房地产的时候，因为财税改革也是刚刚开始，大家对房地产税是否征收看起来是很有争议的。
黄益平：这是两个问题，个问题房产税本身确实有很大的争议性，因为土地的国有，使得公众对房子拥有仅仅是70年的使用权，而非所有权，本来已经承担高房价，现在还要征税，公众就会有抱怨，这个可以理解。
但从经济改革的角度来说，房产税有一定的合理性。主要体现在两个方面：，它可以作为调节房地产市场的手段，过去我们用限购来调控房地产市场，我觉得行政手段其实是很糟糕的，经济手段要比行政手段好，当然最后执行起来怎么样，也要具体分析。但是总的方向来说，房地产市场的调控应该由过去的行政主导转向市场和经济手段主导，从这个角度看，我觉得征收房产税是有一定意义的。
另一方面是给政府提供一个可持续的收入来源。过去我们都说事权财权不匹配，所以出现了很多奇怪的现象，像卖地。但是卖地毕竟是不可持续的。可是从大的财税改革的方向来说，地方政府以后应该有一些稳定收入，起码是和事权匹配相一致的，所以我觉得从这两个方面来说应该说有一定的合理性。
金融界：还有包括其实限购几乎都已经取消了，包括一线城市也在开始放开，包括房贷的新政，有很多人认为这是房地产不行的表现，在这种情况下房地产税可能被搁置推出？
黄益平：这个是可以期待的。房地产市场的限购取消，我不知道“不行”是不是一个很好的词来描述目前的房地产市场，但起码现在是相当疲软。过去要限制购买，所以引进了一些行政手段，现在没有人买了把它放开，但是放开来到底有没有人需要也不知道，因为房地产就是买涨不买跌的，市场跌的时候谁都不买，涨的时候大家都想买。现在这种情况下，我相信推出房产税应该会是一个比较谨慎的过程。但是即使现在房地产市场没有问题，房产税也不会很快推出，它是要经过人大多次的审议和批准，起码要经过好几轮，所以说即使今天政府想做也做不到，它有一个时间滞后性，到底是一年、两年还是三年，不太好说，一方面是在人大的流程走得有多快的问题，另外一方面就是市场状况怎么样，市场往下走的时候肯定不会推出房产税。
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