[摘要] 据《人民日报》报道,为进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局近日联合发布《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》。
据《人民日报》报道,为进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局近日联合发布《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,要求在全面加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的同时,将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入不动产统一登记范畴。
通知指出,要因地制宜,全面加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。各地要以登记发证为主线,因地制宜,采用符合实际的调查方法,将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入工作范围,建立健全不动产统一登记制度。实现统一调查、统一确权登记、统一发证,力争尽快完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。
通知要求,计划在2014年年底完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的省(自治区、直辖市),应根据实际情况尽快调整工作计划,增加农房调查等工作任务,并制定补充调查方案。
已完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的省份,要进一步规范已有登记成果,提高成果质量。
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地方救楼市决心超乎意料
多地着急,中央提供“方便”
虽然2014年末多地楼市出现“翘尾”,但这仍然无法掩盖市场整体低迷的现实,新年伊始,地方政府再次出手救市。
进入新年的短短20多天中,已有绍兴市、厦门市以及四川省出台了楼市救市政策,其中浙江省绍兴的“微刺激”主要以购房税收补贴为主,而厦门和四川省则集中在清理楼市的行政干预、全面取消限购。
与此同时,中央层面也为地方尽可能提供政策“方便”。日前,住建部部长陈政高提出,房地产库存高企的三四线城市,再盖新楼进行整体安置已没必要,住建部拟出台收购商品房用于保障性住房指导意见。
“住建部此举主要是为了督促存量较高的城市消化库存。”国务院发展研究中心一位负责人向记者表示,“由于三四线城市的房地产仍处于下行通道中,因此今年地方救市的愿望更加强烈。这些城市地方政府救市措施会更加多样,力度也将比去年要大。”
一位业内人士表示,在救楼市上,地方政府不遗余力,该用的招都用了。
救市冲动强烈
按照绍兴市公布的房产新政,从今年2月15日起在绍兴将实行包括购房补贴、提高公积金贷款额度等优惠政策。其中具操作性的,是购房者在政策有效期间购房,可获得房款成交计税价0.8%的税收补贴。以总价100万元的住房为例,无论是新房或二手房,都可获得8000元税收补贴。
绍兴市住建局办公室周主任向记者表示,此次出台的政策主要是通过房产交易税收额度的补贴来减轻购房者负担,而不是由地方政府出资直接进行财政补贴。“我们还要会同税务部门联合执行,因为税费减免的对接部门是税务局。”周主任表示。
新年伊始就开始救市,与绍兴地产低迷有直接关系。据绍兴市房地产信息网统计数据,2014年12月绍兴商品住宅成交848套,环比下降7.3%。而这样的“成绩”,也是开发商以价换量的结果。
“目前开发商促销力度很大,现在不少开发商是贴着成本卖房或者半价卖房。”中指研究院杭州首席分析师高院生表示,在房价虚高的情况下,今年绍兴房价仍可能继续回调。
“去年出的政策主要是放开限购限贷,但当地楼盘的销售业绩仍然不景气,尤其是当地开发商和购房者都看空今年楼市,政府的土地也卖得不好。”中指研究院一位分析师说。
中央与地方“联手”
进入2015年就“着急”启动救市的并非只有绍兴一地。
1月20日,四川省住建厅发布消息,称将对省内地方住房政策进行集中清理,全面取消限购、限价等行政干预政策。此前,厦门也宣布从1月16日起全面取消岛内限购。
瑞银首席经济学家汪涛向记者表示,从去年来看,限购限贷退出后,楼市成交没有从根本上好转。“为保证土地收入及地方经济增长,今年会有更多地方政府采取更大幅度的税收减免等措施,千方百计来刺激地方楼市增长。”
为此,中央也不得不“帮把手”。按照住建部刚刚出台的新政显示,今年住建部在保障性住房方面的主要工作之一,就将集中在“督促存量较高的城市出台将商品房转化为安置房的支持措施”。这样一来,一方面保障性住房及棚改房源将不再局限于政府主导建设,政府可通过资金补贴的方式实现保障;另一方面这样做也能够有效帮助三四线城市去库存。
上海房地产研究院新报告显示,截至2014年12月底,35个主要城市的新建商品住宅库存总量为28124万平方米,同比增长15.4%。其中,29个城市库存出现了同比增长现象。
高力国际研究部董事谢靖宇认为,由于三四线城市库存量仍较大,开发商已经逐步放缓了在三四线城市的投资。为吸引投资,各地政府还将延续去年的救市计划,今年继续出台各种不同层面的救市政策。
另据克而瑞统计,去年仅调整住房公积金政策的城市就超过了20个,包括北京、佛山、六安、铜陵、宣城。而成都、包头、宁波、广州、南昌、绍兴超过10个城市在交易契税上进行了不同程度的减免;其中河北在全省对购房契税进行部分减免或全部减免。
“与去年主要围绕放开限购、提高公积金贷款有所不同,今年地方政府的救市举措,会集中在税收减免、购房补贴、放宽对开发商土地款支付期限等效果更明显的环节。”中指研究院副院长黄瑜在2015年中指房地产年度趋势论坛上向记者表示,地方政府救市的决心之大,甚至可能会出乎很多人的意料。
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