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温度,以人为本的贵阳追求

——贵阳市加快棚户区改造和保障房建设圆群众安居梦

贵阳网—贵阳日报  2015-02-22 00:00

[摘要] “一家4口挤在一间30平方米的瓦房里,遇到下冰雹担心,生怕把房子砸坏。厕所在50米开外,晚上没有路灯,很不安全。出行也十分不便,到城里要转两趟车,花3个多小时。”现年72岁的唐金炯时常给小孙女讲以前的事,“现在好了,房子变成两室一厅,还有独立卫生间。爷爷可以天天带你到小区花园散步了。”

“一家4口挤在一间30平方米的瓦房里,遇到下冰雹担心,生怕把房子砸坏。厕所在50米开外,晚上没有路灯,很不安全。出行也十分不便,到城里要转两趟车,花3个多。”现年72岁的唐金炯时常给小孙女讲以前的事,“现在好了,房子变成两室一厅,还有独立卫生间。爷爷可以天天带你到小区花园散步了。”

农历羊年近在咫尺,唐金炯老人一家即将在桐木岭公租房度过第三个春节。

“一家4口挤在一间30平方米的瓦房里,遇到下冰雹担心,生怕把房子砸坏。厕所在50米开外,晚上没有路灯,很不安全。出行也十分不便,到城里要转两趟车,花3个多。”现年72岁的唐金炯时常给小孙女讲以前的事,“现在好了,房子变成两室一厅,还有独立卫生间。爷爷可以天天带你到小区花园散步了。”

2013年,唐金炯一家通过摇号入住公租房,一家老小总算有了一个像模像样的家。

给老百姓一个温暖的家,是以人为本的贵阳追求。

近年来,贵阳将保障性住房建设作为重大民生工作和发展工程,打出完善体制机制、优先保障供地、加强资金监管、严格准入退出、加强服务的“组合拳”,形成一套“政企并力、建储并举、公廉并轨、租补并行”建设保障性安居工程的“贵阳经验”,实现新建项目顺利开工、建成项目及时分配入住,让老百姓圆住房梦、品幸福味、享安居乐。

为扩大房源,贵阳一方面做大新建保障性住房“增量”,仅2014年就基本建成城镇保障房4.65万套。政府主导建设保障性住房的同时,还积极调动各种社会力量参与保障性住房建设,制定并实施普通商品房配建公租房制度。另一方面,成立贵阳市公共租赁住房服务中心,按照“房屋银行”模式,广泛收购或承租城市居民购买的空置房

增加房源,就是要让更多人圆梦。

贵阳不断扩大住房保障覆盖面,从初的低生活保障家庭,扩大到人均住房建筑面积不足15平方米且人均月收入不足1500元的城市中等偏下收入家庭,以及月收入不足2250元的城市单身人员。同时,向来筑务工家庭、新就业职工、刚参加工作的大学生等“夹心层”群体拓展,使更多群体能享受到保障性安居工程的政策红利。

保障房成为住房困难家庭的福祉,杜绝不符合条件家庭的“滥竽充数”,贵阳一直在努力。在总结各地开展廉租住房工作经验的基础上,贵阳创造性地将廉租房公租房统一作为公租房房源进行管理,完善了保障性住房申请、准入、分配、退出工作流程。在准入环节建立“一门登记、两次公示、三级审核”制度,分配环节坚持分配房源、分配过程、分配结果“三公开”原则,制定保障房年度复核制度、实现退出公平。

让困难家庭“住有所居”的同时,贵阳还不断完善社区功能,陆续建成全民健身路径工程、文化信息共享工程、社区活动中心和爱心书屋等省级示范项目,设立“绿丝带”志愿服务站,因地制宜建设“邻里中心”、完善小超市、小理发、小菜场、小报刊、小裁缝“五小便民设施”,让保障家庭住得进,更住得下、住得好。

在做好保障性住房建设的同时,贵阳按照“疏老城、建新城”的要求,大力推进棚户区改造,在改善市民居住环境的同时,提升城市环境。

五年前,位于贵阳东部的渔安安井片区,虽与贵阳闹市区只有一山之隔,却“比邻若天涯”——居民住的是茅草房、瓦房,条件较好的住小平房,仅有一条狭窄的泥石路与外界相连,是一个十分典型的城中村。

随着棚户区城中村改造号角的吹响,渔安安井片区城中村改造项目被纳入其中。

几年间,渔安安井片区发生了翻天覆地的变化——水东路、北京东路、东二环、东山路建成通车,实现与其他区域的无缝连接,老百姓从茅草屋、小平房搬入设施齐全、功能完备的楼房,近万村民住进温暖的新居、过上“城里人的生活”,一座集旅游、休闲、度假、娱乐为一体的新城正在贵阳东部冉冉升起。

经过全面摸底调查,“十二五”初,贵阳共有各类棚户区4500万平方米。在前几年工作的基础上,2014年,贵阳结合“疏老城、建新城”的总体部署,将棚户区改造与城镇危旧房改造、困难家庭住房条件改善、城市功能配套有机结合起来。

工作中,贵阳坚持“市统筹、区为主、同标准、快推进”和“六统一”的原则,因地制宜、加强协调、分工合作,由市级统筹规划、资金、改造时序;区级负责房屋征收,配合实施单位完成项目实施。

同时,贵阳对棚户区改造项目进行统筹规划、分步实施。在2014年启动的棚改项目中,云岩区宝山北路东山巷周边地块、公园路地块等8个项目采取多拆少建,南明区南浦路路口、石岭街秦家花园等15个项目采取只拆不建的方式进行改造。32个“疏老城、建新城”棚户区改造项目建成后,将进一步完善城市配套设施,释放城市公共空间21万余平方米,新增绿地21块。在加大棚改资金筹措力度方面,贵阳积极争取中央各项棚户区改造补助资金4.87亿元,通过省、市平台公司积极争取国家开发银行棚户区改造贷款,共争取到226.1亿元用于32个“疏老城、建新城”棚户区改造项目,改造面积265.2万平方米,改造户数23846户。

自打响棚户区城中村改造攻坚战以来,截至2014年底,贵阳已启动棚户区城中村改造项目268个,改造户数13.2万余户,2259万平方米,惠及群众41万余人,其中仅2014年就完成棚户区改造项目43个、惠及5.6万人。

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