央企：2009地王制造者能否回归理性？
2009年的土地市场上，以央企为代表的国有企业可谓异军突起。
其中既有传统的主营业务便是地产或建筑的央企，如中海、保利、华润、中建等，也包括主营业务并非房地产的大型央企以全资子公司或合作公司的形式高调现身，大举攻城略地。
央企给人们留下“拿地凶猛”的深刻印象，更重要的还在于它们中的不少成为了重点城市土地市场中地王的创造者。由此可见，把央企归入拿地“激进派”，可谓实至名归。
央企攻城略地
2009年6月，当土地市场刚刚出现复苏迹象之时，中化集团旗下全资子公司中化方兴便凭借“毫不犹豫”的举牌方式，以40.6亿元的高价一举摘下北京市广渠路15号地，成就了新地王。
9月，中海地产以总价70.06亿元、单价22409元/平方米，购得上海长风6B、7C地块，使之成为当时楼面总价和单价的“双料地王”。
12月，中国建筑国际旗下的子公司中建地产以37.2亿元竞得上海新江湾城C6地块，折合楼面地价32484元/平方米，成为中国土地市场自实行招拍挂以来单价最贵的住宅用地。
“在2009年度土地市场的资源竞争中，拥有国企背景的开发商凭借雄厚的资金实力屡屡拿下各地地王。”根据中指研究院的统计，2009年成交总价排在前10位的地块中，国有企业独占8席，成交楼面地价前10的企业中也同样有8席被国有企业占据。而在2007年总价及单价“地王”中，国有企业与民营企业之比则为3：7和4：6。
各主要央企发布的公告显示，截至2009年底，中国建筑全年新购置土地储备为1771万平方米，总土地储备达到5037万平方米；中海地产新增土地储备1165.4万平方米，总土地储备3469万平方米；保利地产通过招拍挂的公开市场新增土地储备约1441万平方米。华润置地2009年截至10月底增持的土地储备面积为379万平方米。
四万亿的推动力
在金融危机的背景下，国家拿出4万亿资金保增长、保民生、保稳定，同时，银行业也在相关政策影响下采取了宽松的信贷政策。“政府的4万亿投资更多地分配给了央企，而大规模的信贷支持也大多投向了央企。”国土资源部中国土地勘测规划研究院副总工程师邹晓云在接受《财经日报》采访时表示，央企手持这些资金寻找出路，在传统资本密集型行业几乎全部出现产能过剩时，它们便通过种种方式进入了高利润率的房地产业。
除了以低廉的价格融进巨额资金之外，中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立认为，国有控股企业的考核制度导致它们有做大的冲动，这也使得房地产业成为国有控股企业在出口受阻的背景下扩大投资的。
然而，一个不争的事实是，每当地王纪录被改写，该地块周围区域包括新房和二手房在内的房价就会大幅提高。因此，2009年的房价暴涨，争抢各地“地王”的房企们均难辞其咎。
风险暗流涌动
当主要城市的房价经过2009年一年的发展出现令人瞠目的上涨之后，决策层对此已经高度重视，央企进入房地产领域的风险防范也被多次提及。
先有国务院国资委副主任黄淑和1月7日在中央企业负责人经营业绩考核工作会议上表示，中央企业要慎重进入股市、房地产和期货等高风险领域，已经进入这些领域的，要规范程序，严格考核；后有1月10日国务院正式下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中，首次提及“国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为”。
调控政策的收紧或许将带来未来一段时间楼市火爆的转向，这对于在2009年高价拿地的央企来说，无疑潜藏着巨大风险。
“想得出来办法的就能平安度过，比如中化方兴拿地修改规划，肯定也是感觉到当时拿地价格高了，压力很大，才想出来的办法。而想不出来办法的就只有面临危机了。”邹晓云同时认为，在政策的调控之下，央企一定是“听话的”，因此，今年央企在选择投资方向时或许会理性很多。(财经日报 阴雪)
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