3.4 运用经济和税收手段，充分发挥市场规律的作用
正是由于土地巨大的潜在的经济价值，政府和企业等利益实体不惜一切手段追求眼前利益和局部利益，这种狭隘的发展方式最终导致了土地市场出现众多违法现象。目前，农用土地价格偏低，在整个房地产价格结构中所占的比例偏小，也间接导致了土地资源的闲置浪费现象，提高农用土地价格在总价格中所占比例，限制并惩处土地浪费，是促进土地资源高效利用的重要途径。
税收是重要的经济调节杠杆，充分利用税收手段，加强土地使用的税收管理，合理分配土地征用和流转中的，是提高土地利用效率的有效手段。强化市场规律在土地流转中的作用，使市场自动调节到供需均衡状态，减少不必要的行政政策干预，降低行政管理成本，以保证土地市场高效有序地进行。
3.5加强城乡结合部生态建设，改善土地生态环境
要以创造良好的人居环境为中心，立足当前，注重长远，全面提高城乡结合部乃至整个城市的生态环境质量。要把生态建设放到更加突出的位置，走城乡结合部开发建设与生态建设相统一、发展与生态容量相协调的城乡一体化道路。要据其不同的区域功能以及生态环境容量，对建设规模、发展形态和开发方式进行分区控制，并提出明确的规定，依法严格禁止在基本农田保护区、蔬菜保护基地、自然保护区等进行不符合保护目的的开发建设活动。加强环境污染综合治理，增强环保意识，加强环保设施建设，提高环境治理标准，逐步改进城乡结合部的环境质量。（资源网）
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