[摘要] 近年来,随着住房价格的攀升,城市住房问题成为城市发展的新障碍,直接影响着社会的稳定。为解决中低收入人群住房难的问题,我国建立起以经济适用房和廉租住房为主的低收入家庭住房保障制度。
时评:保障性住房制度实施中的问题及改进
( 来源:光明日报 )在保障房建设、分配和管理过程中,要严格按照政策要求,做到认真调查、严格核实,防止出现“富裕阶层”挤占保障房资源。
完善住房保障政策体系。确立一个目标:人人享有基本居住权。结合国家对住房保障发展思路的转变,即从“租售并举,以售为主”转变为“租售并举,以租为主”,建立以“保障基本居住权”为核心的多层次住房保障体系。把握两个抓手:“市场”“保障”两手抓。住房市场和政府保障是我国住房资源配置的两个主要途径,住房市场化改革以后,市场成为住房资源配置的主要手段,政府保障作为重要的补充手段。财富和收入水平达到一定程度的、有能力从市场获取住房资源的,可购买住房和租住住房;中低收入住房困难家庭,主要通过政府保障方式获取住房资源,包括购买经济适用房和租赁廉租房。做好三项安排:通过三种途径保障基本居住权,即中高收入家庭,通过住房市场购买或租房;中低收入家庭,由政府给予政策性补贴以满足住房需求;低收入住房困难家庭,政府通过公共住房方式保障其基本居住权。
积极探索行之有效的筹融资模式。一是加大财政资金对公共租赁房建设的投入。建设保障性住房,特别是廉租房和公共租赁房是政府的重要责任,“十二五”期间,我国的廉租房和公共租赁房建设资金需求量巨大。应积极创新财政资金支持方式,综合运用财政转移支付、税收政策等手段,充分发挥政府宏观调控“四两拨千斤”的作用,探索各种有效的政策措施,限度放大财政政策效能。二是加快探索社保基金投入公共租赁房建设。目前,已有城市探索吸引国家和省市的社保基金以信托贷款的形式,为公共租赁房建设项目发放贷款。三是从吸收社会资本入手,进一步拓宽保障性住房融资渠道。探索新的融资模式,如“租售并举、产权共有”模式,分类鼓励有条件的公共租赁房申请对象,力所能及地出资购买政府投资建设的公共租赁房的部分产权,回收部分资金再用于新的公共租赁房建设。还可通过资金市场运作,以信托、债券等方式从资本市场吸收社会资金用于保障性住房的建设。
免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。