[摘要] “微信上关于房地产业将发生巨变的说法不是我说的。”全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵昨天在接受北京晨报记者采访时说，2014年总体上讲，房价进入了一个新阶段。房地产从过去单方面的涨，变成了多元的不同地区有涨有跌新格局，多级分化，而且这样的格局还会持续相当的年份。
政协委员李稻葵:房产税控房价杯水车薪
（来源：中国行业研究网）“微信上关于房地产业将发生巨变的说法不是我说的。”政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵昨天在接受北京晨报记者采访时说，2014年总体上讲，房价进入了一个新阶段。房地产从过去单方面的涨，变成了多元的不同地区有涨有跌新格局，多级分化，而且这样的格局还会持续相当的年份。
不同意房地产巨变论
“我不同意‘房地产面临巨大的变革’这样的说法，‘暴跌、硬着陆’这样的说法，我都不同意。”李稻葵说，“2013年有人冒充我写了一篇文章，在微信上流传，说房地产业将出现巨变，那不是我的文章。”而他的观点是，房地产2014年进入一个新的发展阶段，有涨有跌，关键是如何维系这样的态势，让整个房地产业出现软着陆，也就是让房价总体增长的速度低于居民可支配收入增长速度。
李稻葵认为，暴涨暴跌都不是好事，这个过程中，政府的调控非常重要，要管理好预期，管理好房地产价格有涨有跌新格局可能带来的对金融的冲击，尤其是对理财产品安全度的冲击，因为有不少理财产品最终的投资对象是开发商以及依赖土地出让的地方政府。
李稻葵分析说，房地产行业一旦出现比较大规模的变化，最直接受影响面就是理财产品，不是银行，因为银行总体来说还是稳健的，银行贷款的方向一是房屋贷款，二是有担保的投资对象，银行并不是最主要的风险承担者，最主要的是理财产品。而这种对理财产品的影响是能够算出来了，可以有办法堵住，所以必须提前做好准备。
行政调控会火上浇油
最近，杭州是出现房价下跌的典型地区。对此，李稻葵指出，分析一个地方的房地产，不仅要看房价，还要看交易量，如果交易量维持不变，而价格下降，这就说明价格真正跌了，如果是交易量萎缩，价格下降，那就是假跌。目前看，杭州大部分价格下降的房地产是交易量萎缩，并不是真正的下跌。
2014年北京的房价走势会如何？李稻葵认为，北京、上海的情况非常特殊，北京现在仍然有人口增长和劳动力素质提高的基本趋势，人口和人才聚集力还在上升，因此北京的房地产市场主要是供给不足，产生了房租上涨，反过来推动房价的持续上升压力。北京的关键是怎样管住产业，管好规划，不让房地产价格过快上涨。北京下半年，随着整个中国宏观经济增长态势的再确认，可能还会有更大的上涨压力。
是否需要进一步出台直接调控房价的政策？李稻葵的答案是否定的，“过去的经验表明，直接的行政调控往往是火上浇油。往往是带来了已经形成的不合理市场预期的恶性扩张。越调控越形成了房价上涨的预期就越强。”按照他的观点，这一轮的调控应该主要依赖宏观政府经济，包括货币，以及依靠政府保障房的供给保底，房价更多依靠市场自身的调节能力，在一定程度上容忍价格上涨和下降，通过这种方式让市场参与者能够更好认知市场波动的规律，而不是跟风，这应该是新一轮调控的思路。
李稻葵认为，北京不太可能在2014年出台方向性的调控政策。
房产税是良税非恶税
对于备受关注的房产税问题，李稻葵个人建议应该适时推出，至少在一部分地区应该先推出，比如房地产有上涨空间的地区，意义在于给地方政府比较稳定的、可以和百姓形成良性互动的税种，交给最基层的政府使用，直接用于业主住房大环境的改善，诸如治安、基础设施建设以及城市环境治理，“把房产税看成是一个大物业费的概念，维护小区外面的物业环境，是良税而不是恶税。”
至于通过房产税调节房价的说法，李稻葵认为，依赖房产税来调控房价只能是杯水车薪，望洋兴叹。他认为房产税的比例应该是低于1%，短期内也不可能成为地方税收的主要来源。
至于房产税如何收，李稻葵的观点是税率要低，而且是普世的，人人都要交，而不是一部分人交。同时强调机制建设，纳税人要问责，要对税收使用者问责。
延伸阅读：
人大称房产税按税收法定原则推
（来源： 新华社）综合新华社北京3月4日电 3月4日，十二届人大二次会议发言人傅莹在新闻发布会上说，进入新时期，人大将更好贯彻落实“税收法定”原则，重点加强对新税种的立法，包括社会上关注较多的房地产税和环境保护税的立法，目前人大正在研究推进中，并将注意广泛听取社会各方面的意见。
这是中共十八届三中全会提出要“落实税收法定原则”之后，人大首度对外公开回应有关税收法定的问题。傅莹当天解释称，税收法定原则是指国家征税要通过立法机关，通过明确的法律规定来征收。
对此，人大代表、山东省财政厅厅长于国安说，“这意味着要推进房产税改革，就必须立法先行。”无疑释放出改革提速的积极信号。
“按照这一原则，就带来了对个人住房征收房产税是否具有合理性和合法性的问题。”人大代表、祐康集团董事长戴天荣说，1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》涉及房产税，但该条例规定，对个人所有非营业用的房产免征房产税。
房产税改革，一直是社会关注的焦点。2014年是上海和重庆对个人住房征收房产税试点的第三年。3年来，伴随着房价的起伏跌宕，有关房产税改革的讨论不绝于耳。在“有人欢喜有人忧”的复杂情绪中，房产税试点扩大范围的“靴子”始终没有落下。
尽管上海、重庆试点是根据国务院常务会议精神推进，但戴天荣认为，现在如果在范围内向非营业用房产征收房产税，相当于增设了一个新税种，就必须通过立法推进改革。
“作为一种与房地产市场关系密切的税种，房产税的增收对房地产市场有很大的影响，我觉得一切还是要按市场经济的发展变化来完善房产税，而这个前提就是税收法定。”戴天荣说。
而根据新一轮全面改革的部署，未来房产税改革绝非止于扩大个人住房试点的简单层面。在政协委员、财政部财科所所长贾康看来，税收法定背景下，中共十八届三中全会决定提出的“加快房地产税立法”不同于以往“房产税”的提法，其中包含了未来更复杂全面的改革思路。
“房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。”贾康说，未来完善房地产税，除了推进个人住房房产税试点，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，并对投机性住房实行高度超额累进税率。
这一观点也印证了财政部部长楼继伟近期对外披露的关于房地产税改革的思路，即改革总体方向是减少房产建设和交易环节税费，增加保有环节税收，配套推进清费立税。
“按照这一改革方向，我们需要先建立相关的配套系统：一是不动产登记制度，政府要先掌握每个人有多少套房子，才能在保有环节征税；其次是制定并颁布资产评估法，建立专业的房产价格评估体系，对房产的价值进行确认；此外，还应有科学完善的救济制度，对房产相关的纠纷进行专业的处理。”北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文如是说。
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
