[摘要] 8月6日消息,2013年以来,中央已部署了三轮巡视,根据中央巡视组的反馈情况和各地方的整改通报,整体上看,在前三轮被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产业腐败,占比达95%。
8月6日消息,2013年以来,中央已部署了三轮巡视,根据中央巡视组的反馈情况和各地方的整改通报,整体上看,在前三轮被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产业腐败,占比达95%。
不可否认,腐败在某些行业具有集中、高发的态势,比如高速公路建设以及交通运输行业,河南先后有四位交通厅厅长因贪腐落马,一时被人称之为“前腐后继”。房地产业成为腐败集中高发地之一,也不令人格外惊讶。《中国经济周刊》在2013年的报道就提示过:自2000年以来,省部级高官贪腐案件中就有半数涉房地产。近来更有些贪腐官员被曝动辄拥有几十套房产,说明房地产行业不仅为腐败势力渗透、侵蚀,房地产也是贪腐分子转移赃款、洗白黑钱的渠道和方式。
房地产领域为何多腐败,先不妨听听业内人士的说法。对此,某业内人士在微博上总结出了以下几点原因:一是涉及国有资源的高差价转让,交易程序可以人为设计;二是土地和工程信息不够对称、不透明;三是,审批环节多;四是相关收费部门多、费用大;五是项目周期往往长于政策周期,规则总变。虽说,这个总结未必准确、客观、透彻,但也基本触及了房地产腐败的主要成因:房地产业攸关国有资源的高价差转让,换言之是有利可图,如果没有严格的程序设计、制度制约、信息公开,就很容易堕入“公地悲剧”的境地——成为权力分肥的对象,为此权力层层设租、寻租,以便将公共利益纳入私囊——由此,房地产行业成为腐败高发领域,既是行业的特点决定的,也是腐败的通病。
腐败,从经济学的角度去看,本质是非法权力参与利益分配。房地产行业,近年来是不少地方的支柱行业,为地方利益集中之地,而参与的部门与权力多,相对应的制约与监督力量少而弱,特别是地方平行的权力监督匮乏,导致尽管腐败在房地产领域高发、频发,却仍要等到中央巡视组的到来,才能够有较为彻底的揭发与追究。
房地产行业的腐败,必然会作为成本转嫁到房价里,所以房价高居不下;地方上不断说要落实中央调控政策,却也总是雷声大雨点小,其原因也正多半在于不仅部门、更有私人的腐败利益牵扯其中。另一方面,房价一旦发生松动,损害到开发商的利益的时候,腐败利益就会牵动着逾矩的权力来维护集结在房地产行业里的利益联盟的共同利益。因此,说腐败推高了房价,也并不为过,更甚的危害还在于,腐败推高房价的同时还会降低工程的质量——“楼歪歪”“楼脆脆”之类的“豆腐渣”根本上是无良建筑商妄图通过偷工减料找回被腐败成本侵蚀掉的利润。
房价“只涨不跌”几乎成为了一个中国“神话”,其实,从腐败经济学的视角就可以窥得其中的奥秘——很大程度上是腐败势力与联盟在为维持这个迟早会梦醒的神话推波助澜,他们不仅通过房地产攫取非法利益,更为可笑的是,他们还将房地产作为既得利益保值增值的手段。而这种非法权力分配不当利益的游戏模式,既加深了民生痛苦,也同时暗蕴经济与政治风险。所以,加强对房地产领域的反腐力度,建立更完善的权力制约与防止腐败的有效机制,根本上也是在化解可能由房地产引发的综合风险,不能不关注,不能不坚定而坚决。
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