[摘要] 近年来，出租车行业成为社会关注的热点。针对市民出行需求、打的难等出租行业存在的问题，贵阳市政协分管副主席领题，组织市政协提案委员会委员，邀请农工党贵阳市委、民进贵阳市委成员共10余人组成了调研组，以实地调研和座谈的方式开展调研。
近年来，出租车行业成为社会关注的热点。针对市民出行需求、打的难等出租行业存在的问题，贵阳市政协分管副主席领题，组织市政协提案委员会委员，邀请农工党贵阳市委、民进贵阳市委成员共10余人组成了调研组，以实地调研和座谈的方式开展调研。
25家出租车企业，6900多辆的士
目前贵阳市出租车总数6900余辆（含乌当区、白云区、花溪区），其中通过拍卖经营权方式的出租车有717辆，占总数的10%，“中改的”（中巴车改型为大车）的出租车有1330辆，占总数的19%。25家出租车企业，公车公营共有8家，车辆总数约3900辆。挂靠（托管）经营。共有17家公司，车辆总数约2800辆。即经营权是个体获得，车辆由个人出资购买，挂靠在公司名下从事营运，每月向公司缴纳一定的管理费。个体经营车辆约有380辆。大多数都是采取单车承包的方式经营，每月收取固定的承包费用（每天为230元至350元）。
难打车一是出租车总量不足，二是道路交通拥堵造成打车难。同时存在出租车驾驶员约2.1万余人，其中大部分为外地人员，这部分人员在短时间培训后就匆匆上岗，对贵阳市城区路网以及行业法规等缺乏了解，更谈不上提高服务质量。部分出租车企业采取单车承包的方式经营，企业通过收取高额的“份子钱”，将经营风险转嫁到出租车驾驶员身上，企业旱涝保收，加大了出租车经营成本。在火车站、机场、客运站等窗口地段，出租车驾驶员拒载、喊价、拼客等几乎公开化，管理站点未能发挥相应职能，形同虚设。2013年起，打击查扣到非法营运车辆5000余辆，但黑车还是屡打不尽。
调研报告建议，对利益分配机制进行有效的指导，创建和谐劳动关系，规范公司和承包人的权责和利益分配关系，研究出台出租车“台班费”指导标准。按照出租车企业、驾驶员、乘客合理负担的原则，适当调整出租车运价水平和运价结构。强化站点码头管理，定期和不定期进行明查暗访，增加路面巡查次数，延长路面巡查时间，特别是加强夜间及双休日的巡查力度，切实维护出租车市场秩序。利用信息网络技术改进出租车“扫马路”式的营运方式，提高效率，缓解城市交通压力；建设出租车综合服务中心，集加油、修理、清洗、餐饮、休息等多功能于一体，解决出租车驾驶员停车难、吃饭难、如厕难等问题。
“公交都市”缓解贵阳出行难题
贵阳市政协经济科技委员会的调研刚认为，城市公共交通是社会经济发展的道生产线，发展贵阳公共交通服务，能缓解市民公交“出行难”问题。
贵阳市公交企业共有运营线路215条，车辆2577台；另有个体车辆68台，运营线路17条；公交车年客运总量68617万人次，日均客运量188万人次；其中市公交公司共有公交运营线路178条，公交线路总长度为2725.22公里，公交运营车辆为2308辆，日均公交客运量为170.93万人次，为全市公交日均客运量的90.92%。
市民工作就业、学习生活出行主要集中在老城区，公交客流也形成特别强的“向心力”。2013年11月，国家交通运输部批准贵阳市为第二批创建“公交都市”示范城市，贵阳市政府已将创建“公交都市”示范城市、发展绿色低碳交通作为一项重大民生工程强力推进。建议建立“公交引领城市发展”的城市建设理念，在公交行业推行公交特许经营，建立起公共交通市场准入与退出制度，实施城市公交企业服务质量考核机制。对服务质量不达标的公交线路应取消其营运主体的经营权，打破公交线路终身经营制。同时，尽快修建1.5环线，弥补一环线和二环线之间的交通空白，分流老城区车辆，快速向二环疏散，减轻老城区交通压力；打通贵阳市现有的17条断头路，增大道路通行能力。结合贵阳市畅通工程二期建设方案，同步建设1.5环线BRT系统，着力构建1.5环线与多条客运走廊射线组成的“1环+N射线”BRT系统。在一环线、老城区东西向和南北向各一条主干道设置公交车专用道，建设形成“1环+十字”的老城区公交车专用道。
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