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京深或入房产税试点"俱乐部"或持存量免征原则

中国证券报  2013-06-19 09:28

[摘要] 房产税试点正迎来最好的扩围时机。记者从权威人士处获悉,包括北京、深圳、南京、青岛等城市已上报试点方案。北京今年已两次上报房产税试点方案,新上报的方案已接近“最后版本”。虽然上报的方案仍存调整可能,但今年下半年更多一线城市加入试点“俱乐部”的可能性较高。

时机难逢扩围提速

京深有望领衔新一轮试点

国家统计局的数据显示,5月70个大中城市中,有69个城市的新建商品住宅价格实现同比上涨;其中,四个一线城市的涨幅均超过10%,其中广州、北京涨幅超过15%。

这组数据的发布,为房产税是扩围又提供了新的猜想。业内人士认为,当前正是房产税试点扩围的好时机。一方面,一线城市房价偏高,“国五条”在落实中又不甚理想,急需出台新的政策调控房价;另一方面,经济增长疲弱,若调控房地产市场,不宜动用严厉的政策。相较之下,房产税是最合适的选择。

长期以来,地方政府对征收房产税的态度不够积极,导致沪、渝房产税试点两年后,始终没有实质性推进。其逻辑在于,房产税表面上虽可以增加地方财政收入,但会降低当地的房地产投资热情,影响土地出让金和房地产税收这两项重要财源,两者相比得不偿失。

知情人士表示,早在首轮房产税试点之时,地方政府的态度便不甚积极,动辄以“影响投资环境”为理由施加阻力。直到“国五条”出台之后,这一工作才得以加速推进。

有观点甚至认为,由于准备较为充分,此轮房产税将可能在较大范围内试点,涵盖北京、深圳等一线城市,以凸显高层推进试点的决心。

中指研究院表示,在“国五条”为调控加码的背景下,房产税试点的城市将重点选择调控下供需矛盾依然趋于紧张、房价上涨压力较大的一二线城市,如深圳、杭州、南京等。从试点方案来看,目前趋势将仍以增量为主,但未来会从增量逐步扩展到存量,税率也会由目前的0.5%左右逐渐有所提高。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖则认为,近期北京试点房产税的可能性较大。不仅由于北京的房屋资料数据库已相对充实,而且在商品房预售管控的前提下,北京楼市存在严重的供不应求情况,市场供需关系急需通过税收政策进行调整。

按照多数分析人士的观点,短期房产税难以取代土地出让收入,但其可在一定程度上改善供需关系。另据了解,随着对房地产调控长效机制建设的强化,个人住房信息系统、存量房评估系统等相关的配套系统建设正在加速,房产税试点扩围有望驶入“快车道”。

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