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贵阳综合保税区:打造政策高地聚焦制度创新

贵阳日报  2014-03-03 11:14

[摘要] 日前,在贵州·北京大数据产业发展推介会上,瑞士银行、亿赞普、天使汇、中国电建等10个与大数据相关的重点项目成功落户贵阳综保区,产业涵盖了金融服务、国际贸易、电子商务、保税加工等多个领域,业务涉及跨境资金管理、跨境电子商务、跨境投融资平台等,为贵阳综合保税区依托大数据产业加速发展形成了良好的开局。

 

抓实目标任务 加快后发赶超

省委、省政府高度重视贵阳综保区的建设发展,赵克志书记强调:“把贵阳综合保税区建设作为我省扩大对外开放的新突破口,增强保税加工、物流、贸易、金融等核心功能,发挥对全省对外开放的带动作用。”陈敏尔省长指出:“要加强贵阳综保区建设,打造贵州乃至西南地区开放程度、入驻企业科技含量、体制机制运行效率、市场化环境最优的山地生态型保税新城。”根据省委、省政府主要领导的重要指示精神和市委、市政府的总体部署,结合贵州、贵阳对外贸易的发展现状,以及贵阳综保区建设任务和未来产业发展趋势,制定了综保区的发展目标。目标可以分为两个方面,一是园区建设目标,二是产业发展目标。

就园区建设目标来说,近期目标就是要确保今年9月顺利通过国务院联合验收组对一期围网的验收,并于12月底前正式封关运行。接下来,计划在2017年12月底前,建成二期围网及配套设施,并封关运行。同时,还要同步启动综保区10.83平方公里规划范围的开发建设工作,比如近期将在一期围网区东部开发建设中瑞经贸合作园区等。计划在2022年全面完成贵阳综合保税区规划区及一些辐射区域的开发建设工作。

就产业发展目标来说,主要是围绕贵阳综合保税区产业定位,吸引中央企业、民营企业、跨国公司及公司总部、研发中心、采购中心等入区投资兴业。计划到2014年年底,要引进8家以上进出口总额达1亿美元以上的企业入驻,并逐步做大进出口规模,到2017年争取实现进出口总额100亿美元以上,将超过2013年贵州全省80亿美元的进出口规模。

[中瑞经贸合作园区初探]

2013年7月,中国和瑞士签署了《中瑞自由贸易协定》,是中国与欧洲大陆国家达成的自贸协定。去年7月生态文明贵阳国际论坛期间,习近平总书记在京会见出席会议的瑞士联邦毛雷尔主席时指出:贵州地处中国西部,地理和自然条件同瑞士相似。希望双方在生态文明建设和山地经济方面加强交流合作,实现更好、更快发展。

在“贵州与瑞士对话”分论坛上,省委副书记、省长陈敏尔要求贵州立足自身的优势,学习好、借鉴好、运用好“瑞士经验”,推动经济社会发展,实现“绿色赶超”。贵阳综保区是贵阳市、贵州省对外开放的窗口,是中瑞经贸合作的平台。

在深入分析贵阳、贵州与瑞士产业发展现状的基础上,贵阳综保区正着手规划建设中国-瑞士经贸合作园区。利用综保区的政策创新和制度创新优势,通过建设“合作园区”,与瑞方加强贸易、金融、科技、生态等领域的合作与交流,率先实现贵州、贵阳与瑞士货物、服务、投资的便利化和自由化,促进国内外要素流动和深度市场融合,实现协定实施的集中、集聚和示范性效果,进而推动与瑞士,甚至包括欧洲在内的其他发达经济体的合作与交流,提高贵州、贵阳开放型经济发展水平。

以此为目标,中瑞经贸合作园区计划在一期建设项目中打造中瑞商品展示中心和规划展览馆,逐步建设中瑞经贸合作园区,并以“合作园区”为载体,用好用足中瑞自由贸易协定提出的开放政策和措施。重点引进一批瑞方企业和跨国公司,在钟表、生物制品以及中医药、旅游、可持续农业生产等领域开展合作。在贵阳综保区建设“合作园区”,可以提升中瑞双边经贸关系,全面实施中瑞自由贸易协定,推动贵阳综保区跨越式发展,促进我省进一步扩大对外开放。

[综保区建设速递]

贵阳综合保税区位于贵阳市白云区,东至都拉乡火石坡,南至环城高速路,西至盐沙线,北至云环路延伸段,总规划面积10.83平方公里,核心区面积3.01平方公里,一期建设面积1.02平方公里。

一期工程共12个,其中验收必建项目5个(一期围网区“七通一平”工程、网内道路、十号路、海关综合服务大楼、查验监管区)和7个配套必建项目(保税大道、二号路、厂房及仓库、安置房、杨柳变电站、白云第二污水处理厂、口岸作业区)。项目建设从2013年12月20日开始,要求于2014年7月底完成建设。工程投资概算66亿元,征收费用及安置房建设投入24亿元,工程建安完成3.72亿元。

截至目前,保税大道已完成主线土石方和排水已施工完毕,现正在进行边坡及管网施工。计划于2014年2月28日完成该工程的路基施工,3月份完成路面及相关设施工程。

二号路已完成土石方开挖30万立方米,占总量的70%;跨铁路桥桥台钢筋已绑扎完毕,正在进行桥台砼浇筑;河道改造主箱涵已全部完成,支涵完成75%。计划于2月份完成河道改造工程,下拉槽及跨铁路桥施工,剩余部分将于6月30日完成。

围网区土石方平场已完成土石方开挖220万立方米,占总量的45%;完成填方300万立方米,占总量的46%。计划于4月30日完成平场土石方工程,4月份同步启动网内道路及设施工程,7月30日全面完工。

十号路及网内道路,已完成5个扩大基础开挖及砼浇筑,完成3号墩柱混凝土浇筑。计划于6月10日完成桥梁施工,道路部分将于7月30日完成。网内道路已完成毛石混凝土挡墙浇筑3.5万立方米,占总量的58%。

海关综合服务大楼已完成独立柱基开挖180个,占总量的84%,完成地下室顶板浇筑4000平方米。计划于5月30日完成主体,剩余的内外装饰、设施及信息化安装计划于7月全面完成。

此外,中瑞经贸合作园已完成规划,设计单位正在进行深化设计,土地征收已基本完成,地勘单位和设计单位已进场开展实质性施工,计划于3月20日完成基础部分施工,5月下旬完成主体结构,6月30日完成整体施工。

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