[摘要] “9月3日至12月31日整治期间，出租车驾驶员拒载、选客、宰客等同类型违规超过3次，将吊销其从业资格。驾驶员违规行为情节严重并造成恶劣影响的，根据相关规定追究所属公司的连带责任直至取消公司经营权。”
希望通过4个月整治，贵阳出租车行业基本规范化
贵阳火车站，一出租车司机正在询问乘客目的地。
“9月3日至12月31日整治期间，出租车驾驶员拒载、选客、宰客等同类型违规超过3次，将吊销其从业资格。驾驶员违规行为情节严重并造成恶劣影响的，根据相关规定追究所属公司的连带责任直至取消公司经营权。”
9月3日，贵阳市道路运输管理局出台红头文件——《关于开展出租车经营行为专项整治工作的紧急通知》（以下简称《通知》）。这份《通知》，被的哥解读为“史上最严整治”。上述内容，就是这份《通知》的内容之一。
9月1日至5日，本报记者通过暗访和走访，连续报道了贵阳打车难的问题，引起了贵阳市相关部门的高度重视。9月5日，本报记者专访了贵阳市道路运输管理局局长芮金。芮金说，希望通过4个月的整治，贵阳出租车行业能基本规范化。
“我也遭遇过拒载和拼客”
《贵州都市报》：芮局长，您好，感谢您接受本报的专访。在贵阳，打车难一直是围绕市民出行的一大难题，请问您本人有过打车难的经历吗？
芮金：感谢《贵州都市报》连续5天对市民出行的关注，系列稿件所揭露的问题对我们的工作既是监督也是鞭策，我们会尽力解决其中提到的问题。
为了解行业动态，我有时会特意选择在早、中、晚高峰时段打车。在和的哥聊天的过程中，我认为，约55%的出租车师傅在服务技巧和与乘客沟通方面还是做得很不错，但也有45%左右的出租车师傅不注意车容车貌，甚至有时还会带着情绪工作。这部分人，往往会让乘客造成出租车行业整体素质不高的印象。
其实，我很理解的哥的姐。
大多数出租车师傅每天睁开眼睛，脑子里蹦出的件事，就是这一天要开支300块钱。这笔钱包括130元左右的台班费，以及加油、吃饭等的费用。每天乘客交到手里的钱，他们首先要拿出300块钱来用于刚性支出，剩下的才能算是自己的盈余。
此外，他们当中的很多人，由于长期坐着，都有颈椎腰椎等职业病。甚至由于长期踩刹车和离合器，脚底脚趾都是平的。巨大的压力下，部分的哥就很少去思考如何提高服务质量。
在这些方面，我非常理解他们。但是，的哥存在的拒载、绕路、宰客等行为，是我们坚决不能容忍的。
我本人遇到过两次拒载。
一次，加班晚了，我从大西门附近打车回家。刚拦下一辆车，的哥就告诉我，他的车有故障，要去维修。我一听，爽快地和他说了再见。其实，这一次不算是严格意义上的拒载。首先，的哥没有问目的地，他不存在说不顺路或不想去；其次，虽然是空车，但的哥并没有打出空车的标志，这证明他已经不打算载客。
真正遇上拒载的是今年四月份。那次，是一辆空车，我上车后，告诉的哥要去火车站。他一听，立马说沿路太堵，不去。
的哥这样一说，我就开始给他“上课”。我告诉他，如果在没有上车之前，他说有事不能载客，那是正当理由。但当我说出目的地后，他不去，那就是拒载。
我告诉他，如果他不走，我就投诉。的哥的脸色虽然很难看，但还是发动了车子。下车后，我问他要了发票，并打电话给他公司领导，这个公司的领导当即说要严肃处理。我告诉这位领导说，我打电话的目的不是因为自己是运管局局长，就要求公司加大对的哥的处罚，我是希望公司能加强对的哥的道德素质教育，提升他们的服务意识。
另外，我还遇到过两次拼客。一次，大家顺路，我同意拼车。另一次，我赶时间，拒绝了拼车。其实只要说清楚，的哥也很理解，这主要是双方沟通的问题。
“我向市民说声抱歉”
《贵州都市报》：通过连续五天的暗访和走访，我们发现，在金阳客车站、火车站以及东客站这几个地方，出租车乱象的情况比较严重。相对较好的，只有机场。这些情况，您本人知道吗？
芮金：《贵州都市报》的出租车乱象系列报道我都看过，当中出租车暴露的问题，我基本承认。
你说的这几个站点的情况，我都有了解，并也多次实地调研。坦白地说，以前我去这几个点暗访的时候，乱象的情况并不严重。为什么呢？ 我分析了一下，大概是由于去的次数太多，这些站点有些的哥认得我，就不那么“放肆”。
那怎么办呢？ 后来我选择了开自己的私家车去暗访。这样一来，我发现情况的确还是很严重。这一点，我向贵阳市民说声抱歉，确实是和我们工作做得不到位有关。
在机场打车为什么比较规范呢？最近几年，我们一直在整治机场一口价行为，取得了明显的效果。再一个，机场的基础设施相对完善，上下客是封闭式的，是有秩序的规范管理。
但在金阳客车站、火车站以及东客站这几个地方，乱象的确比较严重。最直白地来说，读者朋友应该注意到，这几个站点恰好是开放式的，的士都停在路边，这给我们的管理带来了极大的不便。下一步，我们将对这些地方进行全面整改，争取上下客封闭式、规范化管理。
但是，我认为这并不完全是管理上的问题。众所周知，出租车乱象并不是一天两天形成的。在2010年以前，开出租车是一个很热门的职业，不少人为了谋得这一职位，不惜托人情找关系。
这之后，为满足市民出行需要，贵阳市共增加了3785辆出租车。随着出租车车辆的增多，驾驶员越来越难找。招不到驾驶员，就只好降低准入门槛，这的确造成了出租车驾驶员队伍素质的参差不齐。
再一个，部分出租车公司没有做到尽职尽责和认真履行经验管理服务承诺，经营利益突出，稽查工作不给力，教育培训没有形成制度化，制定的各项规章制度没有认真落实到位，对提升服务质量没有切实有效的举措。
另外，在交通畅通的情况下，出租车每运营约4到5次，产值50元左右。如果出现交通拥堵，每的产值仅20元到30元。受交通拥堵致产值下降，直接影响到驾驶员台班费缴纳和个人收入。因而导致了一些出租车违规的现象，让市民感到“打车难”。
我相信，待贵阳的公共交通出行网络搭建完成后，再加上我们的全力整治，贵阳的出租车行业一定会有焕然一新的变化。
加大查处力度，确保整治有实效
《贵州都市报》：2010年以后，出租车数量虽然增加了，但打车难却没有得到有效缓解。今天我在打车的时候，出租车师傅笑着说这个《通知》是“史上最严整治”，请您解读一下这个《通知》出台的背景和期望达到的目的。
芮金：近段时间，《贵州都市报》陆续报道了贵阳出租车经营活动中存在的种种乱象。9月2日，市里主要领导也为此作出了重要批示。
以往，出租车师傅在违规的时候，处罚的都是他们本人，和公司几乎没有关系。这一次，我们会将各出租车公司的责任人作为此次整治行动的责任人，督促他们履行好企业的主体责任。
“出租车驾驶员凡是发生拒载、选客、不打表、乱喊价、抽烟等违规行为，不仅要被处以500元的上限处罚，违规车辆还将被停业整顿3天，如连续发生同类型违规超过3次的，将“丢饭碗”，3年内不能申请从业资格证。驾驶员违规行为情节严重并造成恶劣影响的，根据相关规定追究所属公司的连带责任直至取消公司经营权。”应该是这两条规定，被出租车师傅认为是“史上最严整治”。
以前，我们检查的手段是着正装、开执法车。接下来的4个月，我们会着便装，开普通车辆暗查。此外，局属各稽查大队会全员上岗，采取定岗和巡查的方式，对辖区重点路段，尤其是金阳客站、火车站、客运东站、机场等出租车集散地进行检查。巡查由大队领导亲自带队，每天不少于一次并做好巡查记录。
另外，强化投诉的处置工作。整治期间，我们的法规科会积极配合“12319”进行投诉处置工作，确保各类投诉案件在规定时限内处理完毕。我们要求，必须将违规驾驶员及所属公司的处罚落到实处，保证整治工作取得实效。
9月3日，《通知》出台的当天，我们的执法人员就在贵阳市火车站等地处置出租车违规行为30余起，其中近10台出租车被停运整改。
我们希望通过4个月的整治，切实做好贵阳出租车行业管理工作，有效提高行业服务质量，让贵阳出租车行业基本规范化。
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