[摘要] 去年他所在的这个城市,仅土地出让收入就少了80亿,占当年财政收入的近一半,今年他盘算着要向财政部多要些转移支付。事实上,这种焦虑侵袭着中国很多地方财政局局长。财政部上周召开的一个内部会议上,参会的地方财政局长都在大倒苦水。
增收之道
经济观察报从接近财政部人士处获知,若是未来财政收入不见持续转好,将不排除中央政府增发国债的可能性。该人士同时表示,国债额度是有限定的,时间也会大约提前半年,这样来看,就算发行国债,也会在2013年的下半年。
不过,在财政专家看来,2013年不论是财政收入放缓还是地方债务增加,要解决的首先是增加收入的问题,只有收入增加才能减少地方财政压力,降低地方债务的风险,也就是要开源节流。
构建地方税收体系被寄予厚望。其中,在专家看来最有可能实施的是房产税的继续试点,与此同时,资源税对于中西部政府来说,又是一个新的财源,这两个税种属于地方税种,有利于增强地方财力。
不过,王朝才认为,可以减少和压缩专项转移支付,通过发行国债来支持财政政策,但是不能加税,若是通过开征新税增加财源,则对于经济发展的影响极大。
河北省财政厅的一位官员告诉经济观察报,现在来看中央的政策,一边是扩大财政赤字,另外是在支出事项和结构上进行优化,有些支出项目,特别是专项转移支付,肯定有不少会被压缩减少,另外还会大力减少行政经费。
冯俏彬表示,现在没有一个可行的方法去解决庞大的地方债务问题,是需要一个联动的大动作,而不是简单的规定政府,允不允许发债的问题。她还说,财政部门权力的碎片化对于解决地方债务来说是非常不利的,地方债务中的许多工作没有财政部门的参与以及掌握,未来会有很大的弊端。
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