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"限房价竞地价"目标跑偏 究竟还能走多远

中国建设报·中国住房  作者:张东林  2013-09-11 21:19

[摘要] 9月4日,北京市2013年首宗以“限房价、竞地价”方式出让的地块,被恒大集团以40.4亿元收入旗下,成交楼面均价每平方米13713元。与24.5亿元的起始价相比,该地块成交溢价率约65%。

 

监管:还需明确

值得注意的是,北京市2013年陆续挂出的三宗“限房价、竞地价”地块,除恒大地产摘得的昌平沙河地块定性为“园区安置房”外,朝阳区豆各庄地块及海淀环保科技园地块仅仅对房源销售价格、户型、房屋总价进行了限定,对购买人群及转让销售的限制,却并未提及。

北京市国土局相关人士在接受媒体采访时表示,与对购房人资格有严格限定的两限房不同,这类房源只要不受限购政策影响都可申购。对于购买群体资格、转让的限定方面,则不是国土部门考虑的。

而早在2013年4月,北京市住房城乡建设委员会主任杨斌就表示,针对中等收入“夹心层”人群,将进一步降低自住型、改善型商品住房价格,逐步将其纳入限价房序列管理,这类房屋将通过政府土地收入、税收政策的优惠保证中低价位,再上市可能受到限制。

记者从相关部门获悉,未来此类地块的房源销售分配政策已经初步制定完毕,待多部门会签后将报北京市政府审批。该类房屋的性质不属于保障房,但会纳入限价房管理序列,并且将对分配人群的购房资格有所限制,销售政策将以满足刚需、平抑房价为原则。

对此,中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云强调,限房价、竞地价的做法是通过政府公共权力买单,把房价降下来,这样做一定是有成本的,因此就存在公平性的问题。

“关于自住型商品房的转让和销售对象,应及时出台相应配套政策,这样才能保证政府低价推出的房源既得利益者,是刚需人群和夹心层。否则政策缺位,就要面对价格较低、把关不严,最终大量投资客进入,分走利润空间的尴尬境地。”亚豪机构市场总监郭毅发出警示。

房地产研究者谢逸枫则认为,北京市推出限价销售商品房,就应对购买人群进行严格的设计、甄别,在购买资格与条件及分配等监管上形成一套完善的制度体系,从而实现公平、合理的住房保障初衷。“这种土地出让方式目前来看还是一种探索,今后能否成为常态,还需要看土地出让部门对房价和地价的限定是否能够研究出一个合理的模式。”

“年内,还将有多块‘限房价、竞地价’的地块上市,进一步增加自住型、改善型住宅的土地供应。”北京市土地整理储备中心相关负责人说,这种类型地块主要针对既没有纳入住房保障体系,又无法承受纯商品房房价的“夹心层”。通过增加中低价住宅的供给,满足这类人群的需求。

“‘限房价、竞地价’方式即将广泛推行,但地方政府为解决‘夹心层’住房困难让出来的利益奶酪,能否抵制住投资者、利益群体的进入和吞食,仍是不容回避的现实问题。”一位业内人士表示出担忧。

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