[摘要] 更大的供需错位，表现在部分保障房沦为了“福利分房”。此前媒体爆料，在北京东四环大郊亭桥东南角，一个名为“广华新城”的大型经济适用房项目，被曝定向销售给中央部委和中石化等，拟售价格只有市场价的五分之一。
保障房建设任重道远“供需错位”等问题依然存在
（来源：新华网 记者：朱玲）12月3日，中共中央政治局召开会议，明确提出要“做好住房保障和房地产市场调控工作。”事实上，保障房建设已经进入“产出”高峰。
记者从北京市住建委了解到，截至10月份，北京市已经建设收购各类保障房16.2万套，竣工8.5万套，提前超额完成2013年全年任务。此外，北京还提出2014年“10万套保障房竣工”的目标。
而不容忽视的是，保障房“量”上达标了，“供需错位”、“质量问题”等问题依然存在。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向新华网记者表示，保障房建设要“以人为本”，不能单纯以开工量、完工量来考核，而是要更注重解决了多少户困难家庭的住房问题。
以多种形式存在的“供需错位”
80后的小冯夫妇已经连续3次放弃等候已久的北京公租房摇号了。 “我和媳妇都在中关村上班，但让摇号的公租房都在通州，住过去每天路上就得3个，还不如每月多花1000块租个近点的。”
放弃候审的并不止小冯夫妇，同样的问题也在其他城市存在。此前深圳公租房项目分配进入了最后阶段，首批推出的8250套公租房，入围申请家庭一万余户，但有45%的申请家庭最终弃租。
倘若说小冯夫妇在北京面临的区域错位，与我国保障房建设的仓促上马有关，在具体实施中没有摸清申请家庭的真正需求，尚可通过优化制度设计来解决，那么真正棘手的是城市间的错位。
一位中部省份的开发商曾告诉记者：保障房建设的目标责任是以“省”为单位，一些省份都会将建设指标分配在给小城市和县城，然而当地居民都拥有房产和宅基地，并不需要公租房和经适房。
“大中城市尤其是其核心区域的土地资源越来越稀缺，价码也不断飙升。再加上商业地产对地方GDP更具贡献力，肯定不愿拿出优质土地资源用于建设保障房。而建在小县城同样计入保障房建设任务之内，地方政府何乐而不为？”上述人士道出了保障房建设供给和需求错位的症结所在。
“土地财政”的利益驱动还导致了部分保障房项目选址偏远，交通不方便或者缺乏学校等配套设施，而记者了解到，这也是保障房放弃候审的原因。不过目前北京等城市通过保障房多与商品房搭配建设，某种程度缓解了这一问题。
更大的供需错位，表现在部分保障房沦为了“福利分房”。此前媒体爆料，在北京东四环大郊亭桥东南角，一个名为“广华新城”的大型经济适用房项目，被曝定向销售给中央部委和中石化等，拟售价格只有市场价的五分之一。
专家称不能单纯以开工量、完工量来考核
而接连曝出的房屋质量问题也成为了保障房的“诟病”。去年7.21大雨，北京玉桥东里小区十余经适房住户家中发生了阳台漏水的情况，个别楼外墙还出现裂缝；同兴园小区多家限价房住户也被爆顶楼漏水，小区路面塌陷。
上述种种问题若长久存在，无疑会使得保障性安居工程效果大大折扣。至少目前来看，直接导致了保障房空置的尴尬。今年7月，多个省份审计结果显示：山东、海南、广东、云南四省份保障房空置高达5万套。
显然，无论“供需错位”、“配套缺乏”还是“质量问题”，保障房的控制并非政策的路径失误，而是存在政策落实或执行偏差。但如何才能堵住执行的漏洞，让保障房切实满足困难群众住房需求？
上述开发商人士认为，应该根据需求来分配建设任务，具体可以采取自下而上的申报与自上而下的调查相结合，参考人口基数、经济发展程度等各方面的因素，区别对待，合理倾斜。
而中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向新华网记者表示，关键在于保障房建设要“以人为本”，而不是“以房为本”。
“‘以人为本’，意味着并不单纯以开工量、完工量来考核保障房建设，而是更注重解决了多少户困难家庭的住房问题。”他进一步指出。这样更符合我国推进保障性安居工程的出发点。
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别让保障房失去保障性
（来源: 红网）3市县违规套取中央补助资金475万元，8市的项目或单位挪用专项资金3.87亿元用于建办公楼等；12个省辖市存在违规招标问题，涉及金额逾50亿元。昨日，省审计厅发布审计公告，公布了“河南省2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果”。
“安得广厦千万间，大避天下寒士俱欢颜”，住房问题已经成为关系国计民生的要害问题，住房不能平稳供应，会导致社会矛盾加剧，不稳定因素攀升，为缓解这一问题，国家加大力度进行保证性住房工程安置工作。审计公告告之的一系列保障性工程成果固然让人欣慰，但存在的问题也同样让人愤慨。
资金挪用，纪律何在？《保障房建设资金管理办法》规定“保障房建设资金实行专项管理、分账核算、专款专用，各级管理部门要加强对保障房建设资金筹集和使用情况的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理保障房建设资金的，要严格按照有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”挪用保障房专项资金用于建办公楼，本就违反纪律的行为，而其严重后果在于使财政专项资金失去其应有作用，国家调控受到影响，更何况还是拿本该给群众建房的钱建政府办公楼，多么强烈的对比反差！
违规申领，公正何立？保证性住房本就是为了给那些买不起房中低收入者一个安身之所，不符合条件保障对象的加入使本就紧张的房源更加紧张，重复享受保障性住房的相关优惠政策又将使多少本该真正需要“照顾”的人失去机会？我们无法看到有多少违规申领是缘于管理机制的不健全，又有多少是缘于“特权人士”的“便捷优势”，但我们可以预料的是当那些符合条件的需求者，眼睁睁看着本该属于“被保障”阶层的房子被某些不符条件的人买走时他们那不甘的怒骂和无奈的叹息。
质量不保，良心何安？保障房的购买者多为买房倾尽所有，一栋栋房子是无数家庭安身立命之所，但更多的，房子还是激励无数人拼搏奋斗的持续动力。可是，如果如此重要的保障房有一天因质量不达标而被损毁或过早的达到使用年限，将有多少个家庭因此梦碎？又将有多少人为此流泪哭嚎？社会和谐又将遭到怎样的冲击？
值得庆幸的是，审计公告是在“揭盖子”，有问题不是最可怕的，最可怕的是有问题还要千方百计遮掩，媒体披露这些事件，本身就说明政府在给百姓一个交待；提出整改，告之公众，关键在于整改执行情况，如何防止类似事件的一再发生则更显重要；保障性工程，关乎民生，影响稳定，我们要防微杜渐，扼祸端于毫末，使保障房物尽其用，更好地给百姓以保障。
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