关键词之二
经济形势最复杂一年
明年形势非常复杂，所面临的任务十分艰巨。
从国际形势看，刚刚开始复苏的国际经济，由于发达国家的失业率还在上升，可能会出现反复，这对主要依靠国际市场的宁波影响会相当大。同时，国际上各种政策举措可能会更加密集地出台，特别是贸易保护主义会升温，技术壁垒会加大，给宁波带来更大挑战。另外，原油等大宗物品价格是否上升，对宁波冲击有多大不可预料。
从国内形势分析，如果说2008年是稳企业的阻击战，2009年则是保增长的保卫战，目标相对集中，容易形成攻坚合力。而2010年既是转型升级的攻坚战，又是兼顾保增长的保卫战，还是防通胀的防御战，这些环环相扣的任务，稍有不慎就可能前功尽弃。
再看我市经济的走势，明年经济社会发展有七大难题：一是拓市场保增长难，今年1月至11月，全市出口负增长19.1%，规模以上工业出口交货值负14.1%，市场压力没有根本缓解。二是保投资促转型难，今年1月至11月，全市投资增长20.9%，明年要保持快速增长，扩大民间的投资，任务十分繁重。三是中小企业资金保障供应难。中央信贷货币投放量明年可能要下降30%左右，影响宁波至少是10%。如果出现通胀，还会紧缩，企业资金压力就会加大。四是财政收支平衡难，明年城乡居民养老、医改、绩效工资等各方面的支出大幅增加，但财政收入的增速空间不是很大。五是防通胀的应对举措难，资源性价格上涨，如何平衡不容易。六是文明城市创建难，明年是文明城市建设关键年，事关文明城市能否实现三连冠。七是改善民生保稳定难。
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